今年年初，32歲的莫礪順利拿到了香港永久居留權(quán)，此時(shí)距他在香港中文大學(xué)碩士畢業(yè)留港工作正好7年。

　　香港2003年推出了“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”，莫礪是較早參與的一員，也是所在公司的第一名非港人雇員。

　　就在莫礪留港的2006年，香港特區(qū)政府在6月28日又推出一項(xiàng)全新的“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”，直接吸引內(nèi)地和海外的高技術(shù)人才或優(yōu)才到香港定居。

　　如今，莫礪所在的公司已經(jīng)有多名來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的海外雇員。與莫礪的公司一樣，最近10年，越來(lái)越多的香港公司開始接納優(yōu)秀的外來(lái)員工，更有不少精英人士開始在香港創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　香港入境事務(wù)處的數(shù)據(jù)顯示，每年有6000至8000多名優(yōu)秀內(nèi)地人才通過(guò) “輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”留港。而截至今年4月30日，“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”的獲批額則為2458人。

　　從引進(jìn)內(nèi)地雇員

　　到吸納優(yōu)才入境

　　本科在華中科技大學(xué)學(xué)習(xí)自動(dòng)化的莫礪，在香港中文大學(xué)攻讀了精算與投資專業(yè)的碩士學(xué)位。按照當(dāng)時(shí)的“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”的要求，莫礪要獲得香港的工作簽證，必須在畢業(yè)后留港的3個(gè)月時(shí)間里找到雇主；再由在香港注冊(cè)公司的雇主提出申請(qǐng)，提交公司3年的財(cái)務(wù)報(bào)表，并能證明此工作崗位為香港缺乏人才的崗位。

　　莫礪記得，他的香港老板決定雇傭他作為公司的第一名內(nèi)地員工時(shí)，是因?yàn)閺乃�身上看到了公司發(fā)展的新方向，希望今后可以突破香港市場(chǎng)的局限，將業(yè)務(wù)拓展到亞太更多的地區(qū)。

　　與莫礪不同，來(lái)自美國(guó)的Jordan Potash在華盛頓做了7年的藝術(shù)治療師，他的職業(yè)是利用創(chuàng)意藝術(shù)過(guò)程幫人解決情緒上的問(wèn)題。在他之前，香港還沒(méi)有這樣的課程，因此Jordan Potash選擇了2006年推出的“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”。

　　“大部分國(guó)家會(huì)要求有公司的贊助，要有一份全職的工作，沒(méi)有一個(gè)可以像中國(guó)香港的‘優(yōu)秀人才入境計(jì)劃’這樣自由。你可以在一個(gè)機(jī)構(gòu)工作一陣子，再到另一個(gè)機(jī)構(gòu)工作一陣子。” Jordan Potash表示。

　　“‘輸入內(nèi)地人才計(jì)劃’是一項(xiàng)‘工作’計(jì)劃，而‘優(yōu)秀人才入境計(jì)劃’是一項(xiàng)‘設(shè)有配額的移民吸納’計(jì)劃，借以提升香港在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。”香港入境事務(wù)處在接受早報(bào)記者采訪時(shí)這樣解釋。

　　“引入一個(gè)人才

　　可創(chuàng)造2.9個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”

　　香港曾在1999年推出過(guò)面向全球的“優(yōu)才計(jì)劃”，2001年出臺(tái) “內(nèi)地專才計(jì)劃”，后者僅針對(duì)資訊科技和金融服務(wù)業(yè)，申請(qǐng)成功者只能單身來(lái)港。

　　于2003年7月15日實(shí)施的“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”，則取代了之前的“優(yōu)才計(jì)劃”和“內(nèi)地專長(zhǎng)計(jì)劃”，該計(jì)劃首次不再限定專業(yè)與名額，內(nèi)地居民若具備香港特區(qū)所需而又缺乏的特別技能、知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)便可按此計(jì)劃申請(qǐng)來(lái)港工作。

　　它要求申請(qǐng)人須已確實(shí)獲得聘用，而從事的工作須與其學(xué)歷或工作經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，并且不能輕易覓得本地人擔(dān)任。有關(guān)政策的考慮準(zhǔn)則包括申請(qǐng)人的教育背景、申請(qǐng)人有否具備適合該職位的資歷及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、該職位空缺能否由本地人士填補(bǔ)等。而獲得香港企業(yè)聘用的內(nèi)地人才，還可以將配偶和未成年子女帶到香港定居。

　　2005年，香港時(shí)任特首曾蔭權(quán)在當(dāng)年施政報(bào)告中指出，在致力培訓(xùn)本地人才的同時(shí)，特區(qū)政府要更主動(dòng)地吸引內(nèi)地和海外精英前來(lái)發(fā)展，考慮推出一項(xiàng)新的入境計(jì)劃，讓一定數(shù)目的內(nèi)地和海外符合特定資格的人才，在無(wú)須事先獲得本地雇主聘用的狀態(tài)下，來(lái)港居住一段適當(dāng)時(shí)間，考慮是否留港作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　最終，“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”于2006年6月28日實(shí)施，獲批準(zhǔn)的申請(qǐng)人無(wú)須在來(lái)港定居前先獲得香港雇主聘用。一旦獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人可以攜帶配偶以及18歲以下的未婚子女同時(shí)前往定居。申請(qǐng)人可以自主創(chuàng)業(yè)，也可以接受雇用。同時(shí)，無(wú)論是“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”，還是“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”，在港居留滿7年后都可以申請(qǐng)香港永久身份證。

　　香港入境事務(wù)處相關(guān)人士表示，香港是亞洲國(guó)際都會(huì)，地理位置優(yōu)越，中西文化薈萃，再加上擁有公平開放的營(yíng)商環(huán)境，自由流通的資訊網(wǎng)絡(luò)，以及奉行低稅率和簡(jiǎn)單稅制，對(duì)優(yōu)秀人才很有吸引力。而“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”、“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”兩套計(jì)劃的宗旨及審批準(zhǔn)則各具特點(diǎn)，為內(nèi)地及海外的優(yōu)秀人才及專業(yè)人士提供了不同的申請(qǐng)渠道，也有利吸引更多人才來(lái)港。

　　“每引入這樣一個(gè)人才，就可以給香港社會(huì)創(chuàng)造2.9個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)闀?huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心陳麗君教授此前表示。

　　優(yōu)秀人才入境計(jì)劃

　　文體等明星約占14%

　　“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”的第一批獲批者共有83人，其中最為外界熟知的就是鋼琴家郞朗。2006年11月27日，郎朗通過(guò)優(yōu)才計(jì)劃取得香港身份證，第二天，他在入境事務(wù)處舉著香港身份證的笑臉開始出現(xiàn)在各大報(bào)紙的重要位置，“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”也一下子進(jìn)入了公眾視野。

　　此后，周迅、章子怡等演藝界明星，劉璇等體育界明星也都通過(guò)“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”來(lái)港。但是，這也讓不少公眾產(chǎn)生這樣的印象，似乎能夠通過(guò)優(yōu)才計(jì)劃的大都是文體界的“明星”，這樣的觀點(diǎn)甚至擋住了不少普通行業(yè)優(yōu)秀人才赴港的步伐。

　　而香港入境事務(wù)處在接受早報(bào)記者采訪時(shí)透露，自“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”推行以來(lái)，截至2013年4月30日，共有2458人獲批，其中從藝術(shù)及文化、廣播及娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)三個(gè)行業(yè)獲分配配額人士共為333人，約占14%，相對(duì)來(lái)說(shuō)只占整體的小部分。

　　根據(jù)香港入境事務(wù)處的統(tǒng)計(jì)，在拿到身份證的申請(qǐng)者中，真正排在首位的是金融會(huì)計(jì)領(lǐng)域的人才，共有588人，占了總?cè)藬?shù)23.9%，緊挨其后的分別是信息科技及電訊，以及商業(yè)和貿(mào)易。

　　香港入境事務(wù)處事實(shí)上也正在大力向公眾推廣“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”，特別是希望公眾了解這并非是一個(gè)由“明星”來(lái)參與的計(jì)劃，普通人中的優(yōu)秀人才才是“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”獲批者的主流，希望能夠糾正公眾這一錯(cuò)誤的印象。香港入境事務(wù)處工作人員對(duì)早報(bào)記者說(shuō)：“入境事務(wù)處每年均會(huì)參加由貿(mào)易發(fā)展局舉辦的‘國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)’，并且應(yīng)不同機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)，包括香港雇主聯(lián)合會(huì)、投資推廣署、香港人力資源管理學(xué)會(huì)及香港管理專業(yè)協(xié)會(huì)等，向各界人士介紹香港各項(xiàng)人才入境計(jì)劃。”該工作人員稱。

　　此前，一直有關(guān)于“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”或?qū)⒔档烷T檻的說(shuō)法，對(duì)此香港入境事務(wù)處在接受采訪時(shí)表示，特區(qū)政府會(huì)不時(shí)就香港的實(shí)際情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要就有關(guān)計(jì)劃進(jìn)行檢討，以配合香港的整體發(fā)展，但現(xiàn)階段未考慮調(diào)整計(jì)劃門檻。入境處每年批核的人數(shù)仍會(huì)參考咨詢委員會(huì)因應(yīng)香港社會(huì)及經(jīng)濟(jì)需要、業(yè)界對(duì)有關(guān)人力資源的需求、各申請(qǐng)人所屬的界別及其他相關(guān)因素的建議分配名額。

　　申請(qǐng)過(guò)程便捷

　　人才流動(dòng)自由

　　在復(fù)旦大學(xué)教授、滬港發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳詩(shī)一看來(lái)，跨國(guó)公司雇用大量的人才，在不同城市和國(guó)家之間進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)，以滿足其戰(zhàn)略需求，而對(duì)一個(gè)國(guó)際化都市來(lái)說(shuō)，排除流動(dòng)障礙，提供更方便的管理流程，能夠加快吸引有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵技能的人才前來(lái)發(fā)展。

　　莫礪印象最深的就是，無(wú)論是申請(qǐng)輸入內(nèi)地人才計(jì)劃，還是他在香港居留滿7年后申請(qǐng)居留證時(shí)，他都是依靠網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)了解全過(guò)程。“基本不用詢問(wèn)任何人，就可查到完整流程，只要按照流程去遞交材料，政府部門處理的效率會(huì)非常高。”莫礪表示。

　　上世紀(jì)80年代在北美冰球界叱咤風(fēng)云的包比利，現(xiàn)在港擔(dān)任冰球教練，他同樣感慨道：“要決定去另一個(gè)國(guó)家工作，一般申請(qǐng)過(guò)程很繁復(fù)，嚇怕不少專業(yè)人士，而‘優(yōu)秀人才入境計(jì)劃’避開很多復(fù)雜的程序，很快能入境。”

　　打開香港入境事務(wù)處的網(wǎng)站，在公務(wù)服務(wù)類目下，公眾可以直接下載到兩項(xiàng)計(jì)劃的申請(qǐng)表格，了解計(jì)分制度和自己需要下載的材料。

　　在保證程序公開、公正、簡(jiǎn)便的基礎(chǔ)上，香港近年來(lái)也開始嘗試放寬限制，更方便人才的流動(dòng)。莫礪記得，在自己畢業(yè)那年，像他這樣的非香港生源畢業(yè)生，需要在3個(gè)月找到工作，而成為內(nèi)地輸入人才后，在受聘期間如工作上需要轉(zhuǎn)職時(shí)，需提供充足的證明文件說(shuō)明情況。

　　現(xiàn)在，莫礪發(fā)現(xiàn)，他的師弟師妹們已經(jīng)不再受到這些限制，不但畢業(yè)后留港尋找工作的時(shí)限有所延長(zhǎng)，進(jìn)行工作轉(zhuǎn)職也越來(lái)越趨于寬松和方便。2008年，香港政府開始實(shí)施一系列放寬大專院校非本地生就業(yè)安排的措施，包括畢業(yè)生在獲準(zhǔn)留港期間，可自由從事及轉(zhuǎn)換工作，不需像從前要事先獲得香港入境處的批準(zhǔn)。除應(yīng)屆畢業(yè)生外，此政策也惠及曾在香港修讀全日制課程而獲得學(xué)位的非本地生。這意味著，過(guò)往畢業(yè)的數(shù)以千計(jì)非本地高學(xué)歷人才，能在市場(chǎng)上自由流動(dòng)。

　　對(duì)于香港加大引才的步伐，是否會(huì)因?yàn)閴嚎s現(xiàn)在港人的就業(yè)機(jī)會(huì)而引致不滿？香港入境事務(wù)處向早報(bào)記者表示，“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”每年輸入1000人的名額維持不變，故讓海外及內(nèi)地的優(yōu)秀人士有機(jī)會(huì)通過(guò)“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”來(lái)港，不會(huì)對(duì)本地勞動(dòng)力市場(chǎng)有任何重大影響。“況且，輸入更多外地人才可增強(qiáng)香港的競(jìng)爭(zhēng)力，有助整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”香港入境事務(wù)處相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)。

　　另?yè)?jù)該處統(tǒng)計(jì)顯示，雖然申請(qǐng)人數(shù)連年增加，但是每年通過(guò)的人數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足1000人，少的年份甚至只有兩三百宗。對(duì)于實(shí)際通過(guò)審核的人數(shù)和配額相差甚遠(yuǎn)的情況，香港入境事務(wù)處在接受采訪時(shí)表示，咨詢委員會(huì)在進(jìn)行甄選的過(guò)程中，除了會(huì)以申請(qǐng)人的整體條件作考慮外，還會(huì)參考多項(xiàng)外在因素，包括申請(qǐng)人所屬的行業(yè)和界別，當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所缺乏的人才類別以及其他相關(guān)情況等作全面的考慮，務(wù)求能配合香港的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納相關(guān)的優(yōu)秀人才。因此，獲分配配額的數(shù)目不一定會(huì)與申請(qǐng)數(shù)目成正比。

　　香港

　　國(guó)際地位

　　中國(guó)特別行政區(qū)，僅次于紐約和倫敦的全球第三大金融中心，國(guó)際和亞太區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)樞紐和最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一。

　　人口:713萬(wàn)（2012年6月)

　　■ 香港加大引才步伐會(huì)否壓縮港人就業(yè)機(jī)會(huì)引發(fā)不滿？香港入境事務(wù)處表示，“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”每年輸入1000人的名額維持不變，不會(huì)對(duì)本地勞動(dòng)力市場(chǎng)有任何重大影響。

　　■ 在港任冰球教練、上世紀(jì)80年代在北美冰球界叱咤風(fēng)云的包比利感慨道：“要決定去另一個(gè)國(guó)家工作，一般申請(qǐng)過(guò)程很繁復(fù)，嚇怕不少專業(yè)人士，而‘優(yōu)秀人才入境計(jì)劃’避開很多復(fù)雜的程序，很快能入境。”        

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