2012年，武漢市在東湖人才管理改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，再推人才新政，全面實(shí)施“1+9”人才戰(zhàn)略，繪制出武漢全面構(gòu)筑國(guó)際性人才高地的方向標(biāo)、時(shí)間表和路線圖。

　　力爭(zhēng)用5-8年時(shí)間，將武漢打造成我國(guó)發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)和最適宜創(chuàng)業(yè)城市之一。

　　2016年，武漢地區(qū)人才資源總量達(dá)到240萬(wàn)人以上，具有世界領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員和領(lǐng)軍人才200名左右，入選中央“人才”、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”等重大人才工程的高層次人才500名左右，具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2000名左右。

　　2020年，實(shí)現(xiàn)人才資源總量300萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比例達(dá)到35%，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到39%左右。

　　“光谷經(jīng)驗(yàn)”變成“武漢模式”

　　1990年，張發(fā)明赴美國(guó)求學(xué)時(shí)，他根本沒(méi)想到會(huì)回武漢發(fā)展。23年后，他不僅在武漢光谷生物城擁有了3000平方米的研發(fā)樓，公司還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品從研發(fā)、中試，到量產(chǎn)，再到快速進(jìn)軍歐美市場(chǎng)的巨大發(fā)展。

　　張發(fā)明是湖北天門(mén)人，曾就讀武漢大學(xué)，受德克薩斯大學(xué)西南醫(yī)學(xué)中心邀請(qǐng)，遠(yuǎn)赴美國(guó)從事博士后研究。1994年，作為高級(jí)科學(xué)家，張發(fā)明受聘于美國(guó)著名的禮來(lái)公司（Eli Lilly& Co.）,并被聘為印第安納大學(xué)教授，在氨基酸領(lǐng)域擁有9項(xiàng)美國(guó)專(zhuān)利，被稱(chēng)為生物產(chǎn)業(yè)的“國(guó)際鉆石人才”。

　　2009年初的一次歸國(guó)探親，讓張發(fā)明再次與武漢結(jié)緣。張發(fā)明和夫人拜訪武漢大學(xué)著名教授伍新木。伍新木教授描繪了中國(guó)光谷發(fā)展現(xiàn)狀和引才政策。實(shí)地考察后，光谷巨變讓張發(fā)明“有一種震撼的感覺(jué)”。

　　讓他震撼的，就是武漢人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的求賢若渴。

　　2009年，東湖高新區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，同年武漢在東湖高新區(qū)實(shí)施人才管理改革試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略。推出“3551人才計(jì)劃”，大規(guī)模引進(jìn)海外高層次人才，為世界級(jí)人才最高可提供一億元的項(xiàng)目資助；在體制機(jī)制上，人才管理改革試驗(yàn)區(qū)大膽突破創(chuàng)新，給予各類(lèi)領(lǐng)軍人才、科技精英最大的發(fā)展空間。栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。大批海內(nèi)外高層次人才的紛紛加盟，使人才管理改革試驗(yàn)區(qū)呈現(xiàn)出驚人的創(chuàng)造力：全球首臺(tái)71英寸激光電視、國(guó)內(nèi)首臺(tái)屏幕多點(diǎn)觸控系統(tǒng)技術(shù)等在國(guó)內(nèi)外有重大影響的10大技術(shù)成果均來(lái)自于光谷；光電子產(chǎn)業(yè)總收入突破千億，成為武漢市四大千億產(chǎn)業(yè)之一；生物產(chǎn)業(yè)總收入從2009年的100億元上升至2012年400億元，光谷生物城已進(jìn)入全國(guó)生物產(chǎn)業(yè)基地前三……

　　如何從一花獨(dú)放到春色滿(mǎn)園，使“光谷經(jīng)驗(yàn)”變成“武漢模式”？

　　2010年7月，武漢決定在全市啟動(dòng)實(shí)施“黃鶴英才計(jì)劃”，計(jì)劃到2015年，引進(jìn)和培養(yǎng)100名左右具有世界一流水平的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、1000名左右具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，讓武漢人才強(qiáng)市戰(zhàn)略從試點(diǎn)突破走向全面推進(jìn)。

　　2010年9月，武漢另一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“高端人才集聚工程”，出臺(tái)系列激勵(lì)政策，大力發(fā)展高端制造業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)中心。目前，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)了9名中央“人才”專(zhuān)家，省部級(jí)以上專(zhuān)家、享受政府津貼的專(zhuān)家達(dá)到260多名，中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更高達(dá)1.8萬(wàn)名。

　　2011年，武昌、漢陽(yáng)、洪山等市屬13個(gè)區(qū)相繼推出本區(qū)特色人才計(jì)劃。大江南北、武漢三鎮(zhèn)，逐漸形成以“黃鶴英才計(jì)劃”為引領(lǐng)，“3551光谷人才計(jì)劃”和武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)“高端人才集聚工程”為兩翼，全市各區(qū)特色引才計(jì)劃為基礎(chǔ)的引才、育才、用才格局。

　　市委人才辦負(fù)責(zé)人介紹，截至2012年底，武漢地區(qū)累計(jì)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才3500多名。

　　從特殊到常規(guī)  優(yōu)惠政策全面推廣

　　所謂膠囊內(nèi)窺鏡，是把微型攝像頭用膠囊包裹，通過(guò)口服進(jìn)入人體，使其能夠在人體消化道里面拍攝照片，實(shí)時(shí)傳送照片，供醫(yī)生參考診斷。該項(xiàng)技術(shù)推動(dòng)了我國(guó)醫(yī)學(xué)內(nèi)鏡的革命性發(fā)展。

　　2009年，該技術(shù)的開(kāi)發(fā)者肖國(guó)華，帶領(lǐng)安翰光電剛剛?cè)腭v東湖高新區(qū)，公司團(tuán)隊(duì)就獲得了東湖高新區(qū)首批“3551人才計(jì)劃”最高額度——500萬(wàn)元的資助。最終成功自主研發(fā)“可定位可控制巡航膠囊內(nèi)窺鏡系統(tǒng)”，被醫(yī)學(xué)界稱(chēng)為21世紀(jì)內(nèi)鏡發(fā)展的方向。肖國(guó)華博士感慨：剛到開(kāi)發(fā)區(qū)，就得到這種資助，既是壓力，更是動(dòng)力。

　　肖國(guó)華獲得的資助，是一種引進(jìn)人才的特別優(yōu)惠政策，在當(dāng)年只是人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的個(gè)案；而目前，已成為武漢引才的“常規(guī)途徑”。

　　2012年7月，武漢推出構(gòu)筑國(guó)際性人才高地“1+9”系列人才政策，對(duì)武漢未來(lái)5-8年人才發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，而且完善信用貸款、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才居住證、人才服務(wù)“綠色通道”等配套政策，為武漢的引才用才“立下規(guī)矩”。

　　高層次人才居住證制度，原是東湖高新區(qū)“先行先試”的人才特殊政策，通過(guò)“1+9”人才新政，變成全市性的普惠政策。“高層次人才居住證”被人們形象地稱(chēng)為“武漢綠卡”。持人才居住證的境內(nèi)外人士，子女義務(wù)教育階段接受教育，享受本市戶(hù)籍學(xué)生同等待遇；可以技術(shù)入股或投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后還可以接受機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用。

　　為解決人才創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問(wèn)題，2011年，東湖人才管理改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施信用貸款試點(diǎn)，當(dāng)年就為光庭科技等5家“3551”企業(yè)提供7500萬(wàn)元貸款。2012年，“1+9”人才新政頒布后，在全市開(kāi)展企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作，惠及更多人才創(chuàng)辦的中小企業(yè)。

　　武漢人才政策已由人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的“特事特議、特事特批、特事特辦”變成全市性的“明明白白”按“規(guī)矩”辦。

　　從高端到梯隊(duì)  人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)成長(zhǎng)

　　李洪波，1971年出生于天津，畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)，后成為荷蘭Utrecht大學(xué)博士、資深研究員及器件物理學(xué)專(zhuān)家，在荷蘭德拜實(shí)驗(yàn)室工作9年，見(jiàn)證了硅薄膜光伏技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向大規(guī)模生產(chǎn)的歷程。

　　2011年5月，李洪波從荷蘭只身來(lái)到武漢，加盟武漢經(jīng)開(kāi)新能源有限公司，他在薄膜太陽(yáng)能電池方面的創(chuàng)新項(xiàng)目獲得了武漢市政府600萬(wàn)元的資助，成為武漢首批“黃鶴英才計(jì)劃”資助金額最高的人才。

　　楊小婷，湖北崇陽(yáng)人，畢業(yè)于汕頭工藝美校，她還有一個(gè)為大家所熟悉的頭銜——漢繡大師。2013年，楊小婷登上了“武昌英才榜”,并入選2012年度“黃鶴英才計(jì)劃”，得到300萬(wàn)元資金支持。

　　市人才辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，高端人才為武漢發(fā)展發(fā)揮了巨大引領(lǐng)作用，但建設(shè)國(guó)家中心城市需要來(lái)自文化、社會(huì)科學(xué)、醫(yī)療、教育等各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線的人才隊(duì)伍支撐，楊小婷就是武漢培養(yǎng)本地人才的一個(gè)縮影。

　　如果將武漢人才工作比喻成一場(chǎng)音樂(lè)盛宴，那么“黃鶴英才計(jì)劃”等重大人才工程就好比是高聲部，明亮高亢，使人一振；而在2012年6月“出場(chǎng)”的武漢大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)則是靈動(dòng)悠揚(yáng)的和聲，引人遐想。

　　武漢擁有近120萬(wàn)的大學(xué)學(xué)子。未來(lái)五年，武漢市將在各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器、重點(diǎn)企事業(yè)單位和市級(jí)黨政機(jī)關(guān)，建立300家左右實(shí)踐基地，定期組織實(shí)踐基地帶著實(shí)踐崗位、科研攻關(guān)項(xiàng)目到各高校，與大學(xué)師生進(jìn)行交流和雙向互選。預(yù)計(jì)每年可吸納1萬(wàn)名左右大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，搭建起全面開(kāi)放的校地合作、科技成果就地轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。

　　“只要點(diǎn)子好、人品好，入駐孵化器創(chuàng)業(yè)分文不收！”4月15日，武漢科技企業(yè)孵化器校園行首站在華中科技大學(xué)舉行，“史上最優(yōu)惠”的創(chuàng)業(yè)政策與大學(xué)生們面對(duì)面。

　　為吸引百萬(wàn)大學(xué)生在漢創(chuàng)業(yè)，武漢不斷加大力度，陸續(xù)推出科技創(chuàng)業(yè)各類(lèi)優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、資金、辦公地點(diǎn)和服務(wù)，優(yōu)惠政策“疊加”更是創(chuàng)歷史之最。

　　湖北省委常委、武漢市委書(shū)記阮成發(fā)說(shuō)，武漢最寶貴的財(cái)富就是人才，在漢高校每年畢業(yè)生近30萬(wàn)人，如果優(yōu)秀人才都能留在武漢創(chuàng)業(yè)，大武漢復(fù)興指日可待。

　　從創(chuàng)業(yè)到生活 服務(wù)平臺(tái)全面搭建

　　邱啟裕博士是加拿大白求恩社區(qū)醫(yī)療中心計(jì)劃的聯(lián)合創(chuàng)始人，2011年7月，來(lái)漢創(chuàng)辦武漢德諾美生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司。由于時(shí)間緊張，邱博士希望盡快辦理好公司注冊(cè)的相關(guān)事宜。

　　在對(duì)口人才專(zhuān)員的協(xié)助下，原本需要5個(gè)工作日才能完成的工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等在7小時(shí)內(nèi)便完成，邱博士感慨地說(shuō)：“我出國(guó)20年，在歐美辦過(guò)公司，但從沒(méi)有一個(gè)地方能在如此短的時(shí)間內(nèi)辦理完整套公司注冊(cè)手續(xù)，我的選擇是對(duì)的！”

　　目前，人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的服務(wù)模式在全市推開(kāi)，圍繞構(gòu)筑國(guó)際性人才高地，武漢市創(chuàng)設(shè)高層次人才服務(wù)“綠色通道”，采取“一站式”并聯(lián)辦理的模式，發(fā)放“人才居住證”、“優(yōu)療優(yōu)診卡”，提供子女入學(xué)“點(diǎn)讀服務(wù)”，開(kāi)通人才出入境便捷通道，從“人才滿(mǎn)意”到“太太滿(mǎn)意”，從生活各個(gè)方面彰顯對(duì)人才的關(guān)懷與愛(ài)護(hù)。

　　市委人才辦提出，人才服務(wù)不僅要做生活上的“保姆”，更要有生產(chǎn)、信息上的“直通車(chē)”，通過(guò)科技孵化平臺(tái)，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的舞臺(tái)。

　　全市共有16家國(guó)家級(jí)孵化器以及各級(jí)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器130余家，以武漢留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、光谷軟件園、生物產(chǎn)業(yè)基地、東風(fēng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等孵化基地為引領(lǐng)，未來(lái)全市各類(lèi)孵化器數(shù)量將達(dá)到150家左右，孵化面積將達(dá)到1000萬(wàn)平方米。

　　各區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)對(duì)接市高層次人才服務(wù)“綠色通道”，以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，打造人才服務(wù)綜合平臺(tái)，著力解決人才在漢生活、生產(chǎn)方面的問(wèn)題，形成全市上下銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　武漢市委人才辦表示，通過(guò)各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，確保武漢實(shí)現(xiàn)“人才引得進(jìn)，留得住，用得好！”

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