今年兩會(huì)，“大數(shù)據(jù)”第一次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來勢不可當(dāng)。但在具體工作中，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)解決實(shí)際問題？江蘇省委人才辦領(lǐng)風(fēng)氣之先，率先運(yùn)作大數(shù)據(jù)手段為地方引才用才畫出路線圖。江蘇省中青年人才創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長趙永賢說：“大數(shù)據(jù)可以提升整個(gè)社會(huì)的管理水平，對于人才管理領(lǐng)域來說，更是迎來了一個(gè)得以邁上新臺(tái)階的大好時(shí)機(jī)。”

　　搭建人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)

　　由江蘇省中青年人才創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、中國縣域人才競爭力研究中心聯(lián)合撰寫的《江蘇區(qū)域人才競爭力報(bào)告（2013）》，采用大數(shù)據(jù)分析與處理方法，在江蘇省有關(guān)部門提供的第三方海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，建立了區(qū)域人才競爭力的評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)模型。

　　報(bào)告數(shù)據(jù)庫展示了江蘇13個(gè)城市、48個(gè)縣市大量、全面、翔實(shí)的參考資料，涉及488個(gè)一級指標(biāo)數(shù)據(jù)、1525個(gè)二級指標(biāo)數(shù)據(jù)、4758個(gè)三級指標(biāo)數(shù)據(jù)，以及為生成這些數(shù)據(jù)而參與運(yùn)算的海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　“報(bào)告在全國首次構(gòu)建了縣域人才競爭力的評價(jià)指標(biāo)體系，為各地人才競爭力評價(jià)提供了可資借鑒的數(shù)據(jù)和模型參考。”江蘇省區(qū)域發(fā)展研究會(huì)會(huì)長張顥瀚介紹，據(jù)此指標(biāo)體系，各市縣強(qiáng)項(xiàng)弱項(xiàng)一目了然。

　　“自2012年起，我們開始有意搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，想方設(shè)法協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、科技、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門，對各地各部門企事業(yè)單位的人才數(shù)據(jù)進(jìn)行全面掌握。”江蘇省人才辦主任過利平說，“在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們實(shí)現(xiàn)了對各地人才工作的全面客觀掌握，擺脫了過去依靠地方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)生的各種掣肘和弊端。”

　　厘清人才發(fā)展長短板

　　報(bào)告顯示，江蘇省13市人才綜合競爭力前５名分別為：南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江；48縣（含縣級市）人才綜合競爭力前10名分別為：昆山、江陰、張家港、常熟、宜興、太倉、丹陽、揚(yáng)中、靖江、溧陽。

　　中國縣域人才競爭力研究中心主任桂昭明指出，此次南京獲13個(gè)省轄市人才綜合競爭力第一，主要靠高校數(shù)量優(yōu)勢帶來的人才優(yōu)勢，但有些“關(guān)鍵指標(biāo)”卻不理想，比如省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)只有蘇州的四成，甚至還遠(yuǎn)低于無錫和常州；科技孵化器場地面積不到蘇州的一半，低于無錫、常州、南通。

　　“這就導(dǎo)致南京的創(chuàng)新能力比較強(qiáng)，但由于缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對創(chuàng)業(yè)人才而言，南京的吸引力就不如蘇州、無錫、常州等城市。”桂昭明告訴記者，“報(bào)告在全國首次構(gòu)建了比較全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的人才競爭力指標(biāo)體系，有利于國家和地方對人才競爭力狀況有一個(gè)準(zhǔn)確的了解和把握，為其他地方人才競爭力評價(jià)體系的構(gòu)建和應(yīng)用提供了借鑒。”

　　根據(jù)報(bào)告結(jié)果顯示，影響區(qū)域人才競爭力的核心指標(biāo)是高端人才的數(shù)量、人才的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)、人才專項(xiàng)投入、人才發(fā)展平臺(tái)等方面，在評價(jià)排序中居于末尾的城市和縣市，都在這些方面存在短板。“這也為各地人才事業(yè)發(fā)展指出了保持已有競爭優(yōu)勢、形成新的競爭優(yōu)勢、改善提升競爭弱勢、彌補(bǔ)人才競爭力短板的路徑。”過利平說。

　　確定引才用才針對性

　　區(qū)域人才競爭力指標(biāo)體系的建立，使人才項(xiàng)目引進(jìn)和發(fā)展質(zhì)量的評價(jià)有據(jù)可依。不僅打破了原先“一審定終身”的認(rèn)定模式，而且將人才發(fā)展實(shí)績與人才項(xiàng)目升級資助動(dòng)態(tài)結(jié)合。“大數(shù)據(jù)手段的運(yùn)用，直接推動(dòng)了市場競爭機(jī)制在使用、管理人才中作用的發(fā)揮。”過利平這樣認(rèn)為。

　　桂昭明表示，人才流動(dòng)的過程中，人才資源也會(huì)受到利益的激勵(lì)和驅(qū)使：“從報(bào)告分析結(jié)果來看，對于高端人才來說，事業(yè)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境是最吸引他的東西。”這一結(jié)論在國際上也有先例。例如，新加坡曾經(jīng)推出“用最好的工作條件和最具挑戰(zhàn)性的工作來吸引最優(yōu)秀的人才”的“三最”政策，使該國迅速發(fā)展成為國際一流人才的集聚高地。

　　“報(bào)告為江蘇各從事組織人事人才工作的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者提供了各地人才競爭力的指標(biāo)數(shù)據(jù)，有利于各地對其人才競爭力狀況有一個(gè)準(zhǔn)確的了解和把握。”桂昭明說，報(bào)告也解答了一些現(xiàn)實(shí)課題，比如為何有的城市高薪也引不來人才？為何有的城市讓人才趨之若鶩？為何有的城市引才留不�。�

　　“大數(shù)據(jù)不僅是一種應(yīng)用性很強(qiáng)的實(shí)用工具，而且是一種重要的思維方法。”中國人才研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任王通訊說，“每一個(gè)人才工作者、領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)該從對大數(shù)據(jù)的認(rèn)識中，抓住工作重點(diǎn)，把握工作規(guī)律，提升人才工作的自覺性與主動(dòng)性。”

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