2014年底，廣東進入中國自貿(mào)試驗區(qū)的“第二梯隊”，南沙新區(qū)榜上有名。在自貿(mào)區(qū)的政策紅利下，粵港澳應(yīng)該如何深度合作再次引起了粵港澳政協(xié)委員的關(guān)注。記者梳理了部分廣州市政協(xié)的提案，建議未來南沙可以先行先試，在高端人才流動、政府間緊密合作和機制互聯(lián)互通上多做嘗試。

焦點1

打破高端人才流動難困局

市政協(xié)委員、廣東智洋律師事務(wù)所合伙人律師曾報春告訴記者，目前廣州雖然與港澳進行了多年的合作，但是如何引進港澳高端人才這一實際問題卻沒有一個解決機制。

曾報春長年從事知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件，工作中她認識兩位香港知名知識產(chǎn)權(quán)專家，一位是退休的前高官，一位是正在執(zhí)業(yè)的香港律師，兩人均有幾十年工作經(jīng)驗，對于各國政策、企業(yè)在國內(nèi)外市場遇到的問題、發(fā)展戰(zhàn)略和對策了如指掌。兩位專家希望到內(nèi)地系統(tǒng)地傳道、授業(yè)、解惑，而內(nèi)地學(xué)子也絕對有此需求，但大學(xué)的現(xiàn)有機制卻未必能夠支持這樣的想法。

她說，反觀香港知識產(chǎn)權(quán)署、生產(chǎn)力促進中心，這兩個機構(gòu)每年從國內(nèi)和世界各地聘請專才為企業(yè)授課培訓(xùn)，這是內(nèi)地企業(yè)和大學(xué)院校機構(gòu)所沒有的視野。

曾報春建議，廣州可嘗試聘請有實際工作經(jīng)驗的“海歸”或國際知名專家系統(tǒng)講授企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)實踐。多年來深圳市利用地緣優(yōu)勢，經(jīng)常聘請港澳高端人才到深圳研討、講授，甚至吸納部分人才到機制中來，如深圳外經(jīng)貿(mào)局下屬的外商投資協(xié)會就是直接由港人負責(zé)的，此外港珠澳大橋建設(shè)項目也是由港人挑大梁的。

曾報春還分析，廣州應(yīng)有的放矢地吸引、利用港澳高端人才，“特別是扎根廣州、在這里工作了二三十年的退休精英們，相比跨國公司的高層，他們更了解廣州實際情況，很多人還以穗為家，是真正的新廣州人”。

焦點2

細分合作建立專責(zé)小組

廣州市政協(xié)委員、香港嘉華國際集團有限公司執(zhí)行董事呂耀華對政府間合作也有自己的看法。據(jù)他觀察，穗港澳合作還未走入細致合作階段。他說，穗港兩地近年的工作交流，大部分集中在“粵港合作聯(lián)席會議”及其工作會議層面上。

不過，呂耀華也看到粵港兩地在CEPA基礎(chǔ)上做出了一些有益探索，特別是在南沙合作取得一定成就，比如在加強金融和會計方面的合作，包括容許廣州地區(qū)企業(yè)和金融機構(gòu)，在港發(fā)行用于支持南沙開發(fā)建設(shè)的人民幣債券；以及讓香港會計專業(yè)人士在南沙新區(qū)內(nèi)擔(dān)任合伙制會計師事務(wù)所合伙人。

呂耀華認為，南沙新區(qū)與香港特區(qū)政府必須在管理制度及服務(wù)經(jīng)驗上有更直接的交流和合作，不能讓政策停留于“同意進一步加強各領(lǐng)域的合作”及“將依據(jù)有關(guān)規(guī)定積極考慮”等層面。呂耀華建議，穗港兩地政府要考慮新設(shè)立或完善現(xiàn)有的專門協(xié)調(diào)組織，通過點對點式的直接交流，與香港業(yè)界組織建立更緊密的聯(lián)系。

穗港兩地政府如何在南沙新區(qū)的平臺深度合作？呂耀華認為可以仿效粵港合作聯(lián)席會議的專責(zé)小組，分別設(shè)立金融服務(wù)、高端醫(yī)療服務(wù)、法務(wù)事宜、經(jīng)貿(mào)制度研究、物流、航運及口岸合作等專責(zé)小組。

呂耀華也提到，香港商界與專業(yè)團體掌握較新的市場信息及實踐經(jīng)驗，南沙新區(qū)應(yīng)該邀請香港相關(guān)業(yè)界組織，如香港總商會、香港中華總商會、香港工業(yè)總會及有關(guān)專業(yè)團體，如香港律師會、香港會計師公會及運輸與物流業(yè)協(xié)會等，加入相對應(yīng)的專家小組，讓香港的高端專業(yè)人才自主與廣州產(chǎn)生更多的聯(lián)系和合作。

焦點3

可嘗試機制互聯(lián)互通

記者還從廣州市政協(xié)港澳臺僑外事委員會了解到，去年，部分香港委員提出在南沙創(chuàng)建“香港實驗區(qū)”，其建議可謂“大膽”：建議南沙專門規(guī)劃一片新的待開發(fā)區(qū)域，直接引進香港國際化的城市規(guī)劃、公共服務(wù)和社會管理模式，探索把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展有機統(tǒng)一起來。

來自香港的委員認為，南沙雖然作為粵港澳全面合作最重要“落腳點”“CEPA先行先試綜合示范區(qū)”，但是發(fā)展存在明顯的短板，城市化程度較低、人口不足、公共服務(wù)和配套設(shè)施滯后、文化積淀不厚等，尚未能吸引港澳各界的足夠重視和投入。

這些委員建議，南沙可以嘗試“CEPA先行先試綜合示范區(qū)”+“引入香港的城市規(guī)劃和社會管理模式”+“中央在法律法規(guī)和稅收金融特殊政策支持”的創(chuàng)新發(fā)展模式。

建滔化工集團執(zhí)行董事張廣軍認為，粵港澳要實現(xiàn)全面合作必須以“創(chuàng)新、互聯(lián)互通、融合、繁榮”為前提，知己知彼，建立信息的良好互通與合作交流，減少政策與流程上的差異化。

他建議，粵港澳要解決互聯(lián)互通的問題，形成南沙、香港、澳門的相近機制，例如：稅務(wù)、營商環(huán)境、海關(guān)、交通物流、醫(yī)療等政策達成互聯(lián)互通，并建立公共咨詢平臺，讓粵港澳區(qū)域的企業(yè)、居民體會到統(tǒng)一機制下的社會服務(wù)與優(yōu)惠政策。（記者/馬喜生）

為防止簡歷投遞丟失請抄送一份至：boshijob@126.com（郵件標題格式：應(yīng)聘職位名稱+姓名+學(xué)歷+專業(yè)+中國博士人才網(wǎng)）