“科研經(jīng)費不好花”

　　科研經(jīng)費雖然數(shù)量上去了，但使用起來還比較麻煩，降低了科研效率。

　　近年來，我國科學家的科研資金來源趨于多元，包括了縱向經(jīng)費、橫向經(jīng)費和國際經(jīng)費三種途徑，另外，也有科學家從國外其他渠道申請到資助，如霍華德•休斯獎金、福特基金等，值得一提的是，還有部分科學家受到國外企業(yè)的委托進行技術(shù)研發(fā)，獲取經(jīng)費。

　　受訪科學家普遍表示，近年來，我國科研經(jīng)費較以前有了大幅度提升。過去中國科研人員出國需要對方招待，合作研究需要對方出錢，現(xiàn)在情況變得相反，國外研究人員開始羨慕他們了。但他們表示，科研經(jīng)費還存在一些問題，比如科研經(jīng)費雖然數(shù)量上去了，但使用起來還比較麻煩，變得“不太好花”，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　——資金使用的有關規(guī)定過于繁瑣，降低了科研效率。比如，一個三年期的項目，在啟動前就要把預算做好，項目其后的花費都要按照預算來執(zhí)行，在實際過程中卻可能遇到很多問題（比如試驗藥品需要更換，但預算中又沒有顯示出來），需要對預算進行調(diào)整。但是，按照現(xiàn)行的規(guī)定，預算可變動的范圍很小，這給研究工作帶來很多不便。

　　此外，大部分預算都會對人員費加以限制，對于科研團隊來說，這容易造成他們雇傭不到充足的、令人滿意的科研人員和輔助人員。特別是在大學，博士后本應是科研主力，但人員費的缺乏導致一些團隊很難雇傭到能力強的博士后。

　　——財務審計繁瑣，其結(jié)果是：一方面，由于長期在一種不被信任的狀態(tài)下從事科研活動，科研人員的產(chǎn)出無疑會受到影響；另一方面，各種審計也給團隊負責人帶來了很大壓力，他們一邊要申請課題、設計課題、解決課題完成過程中的科研問題，一邊還要應付各種財務審計。即便大多數(shù)團隊都雇用了秘書，因為最后在財務報表中簽字的還是課題負責人，出現(xiàn)問題也還要負責人承擔，因此，團隊負責人不管有多少科研工作，遇到財務問題也必須親自去審核。

　　——根據(jù)有關規(guī)定，在課題結(jié)束時科研經(jīng)費必須花完，但有時經(jīng)費到賬本身就晚了，為了將課題做好，科學家只好在項目啟動前期拆借其他課題的經(jīng)費使用，但是在課題結(jié)束時還必須把申請到的經(jīng)費花完，這造成了“前期沒錢花，后期緊著花”的情況，給研究工作帶來困擾。

　　關于資助體系中存在的問題，受訪科學家有以下幾點建議：

　　首先，要能夠從資金上給予保障，讓科研人員能夠長期在自己所從事的研究領域潛心開展研究，這一點極為重要。特別是在一些比較“冷門”、較難獲得競爭性經(jīng)費的領域，穩(wěn)定的資金保障顯得更為重要。如果不能得到持續(xù)的、穩(wěn)定的支持，一些研究領域就會逐漸萎縮。

　　其次，目前我國資助體系中條塊分割，資金分散情況仍然比較嚴重，這就導致了資助項目種類繁多，科研資金缺乏統(tǒng)籌管理。

　　第三，存在碰到熱點研究一擁而上，各個經(jīng)費管理機構(gòu)集中資助、甚至重復資助的現(xiàn)象。這種重復資助造成了極大的資源浪費，也容易形成浮躁的學術(shù)氛圍，很多人甚至不顧自己的研究方向是否與立項要求符合，就一蜂窩地去申請課題。

　　第四，科技投入機制相對封閉，在一些開發(fā)類項目的決策過程中缺乏企業(yè)界人士、銀行家等的參與。

　　科研輔助體系較為薄弱

　　輔助體系的薄弱，使原本由第三方提供的試驗數(shù)據(jù)，變成了學生自己提供，這可能造成數(shù)據(jù)不準確，也給數(shù)據(jù)造假提供空間。

　　近年來，我國科研環(huán)境越來越好，刊發(fā)在國外一流刊物上的論文越來越多。但是受訪科學家普遍表示，隨著科技實力的提升，我國所處的外部信息和資源環(huán)境卻受到越來越多的限制，發(fā)達國家經(jīng)常會對我國進行技術(shù)封鎖。

　　就研究設施情況來說，科學家普遍感覺國內(nèi)科研設施和設備比較先進，不比國外差。但有幾個問題值得關注：其一，我國科研設施的自主開發(fā)嚴重不足，大量研究設備都需要從國外進口。由于沒有專門的試驗技術(shù)人員，很多人對設備的性能并不了解，甚至有些功能甚至不會使用，造成了較大浪費。

　　其二，我國大中型共用設施的開放性不足，共享程度低，利用率低。其三，由于儀器設備費在科研經(jīng)費中占了很大比重，因此設備的重復購置情況較多。

　　其四，設備購買有財政部的專項經(jīng)費，但設備使用時的運轉(zhuǎn)維護費用只能從項目資金里出，國家在撥款買設備時候，沒有考慮到后面的維護、運轉(zhuǎn)的費用，這也給科學家造成一些困難�？茖W家反映，設備出問題后，沒辦法的情況下就只能自己動手維修。

　　其五，科研輔助體制存在缺陷，

　　科研團隊里缺少輔助人員編制，即便有編制也很難留住優(yōu)秀的試驗技術(shù)人員。這使得一些實驗室雖然擁有先進設施，但卻沒有精通設備性能、專門操作設備的技術(shù)人員，缺乏運營設備的技術(shù)主管，只有設備管理員。另外，由于試驗技術(shù)人員沒有職業(yè)上升通道，這也使得很多人不愿意從事試驗技術(shù)輔助工作。最普遍的情況是，需要利用設備的學生自己操作，自己做試驗。輔助體系的薄弱，使原本由第三方提供的試驗數(shù)據(jù)，變成了學生自己提供，這可能造成數(shù)據(jù)不準確，也給數(shù)據(jù)造假提供空間。

　　加大對青年科學家的扶持

　　目前國家還沒有針對支持優(yōu)秀博士海外深造的項目，期望國家能夠設立相關項目，加大對博士的扶持。

　　訪談中，多數(shù)科學家表示，雖然目前我國一流人才培養(yǎng)仍然與發(fā)達國家存在差距，但隨著國內(nèi)教育、科研體制的深入改革，科研水平和環(huán)境的不斷提升，在本土培養(yǎng)出一流科學家也并不遙遠。

　　同時，受訪科學家普遍認為，在最先進的研究機構(gòu)接觸最前沿的問題和解決問題的方法，理解不同文化中考慮和解決問題的方式，對于科學家的成長至關重要。目前，我國教育在這方面有較大提升，在我國知名高校或研究機構(gòu)中，學生參加國際交流的機會已經(jīng)很多，這些都極大地豐富了學生們的視野。

　　對于“中國為什么難以培養(yǎng)出一流的科學家”這個問題，有科學家提出，沒有大師，不能說明國內(nèi)科學研究水平低，反倒是說明第二名和第一名之間的差距在縮小，差距越來越小了也就襯托不出大師了。這從另一個角度說明中國科學家的整體水平提升了，中國現(xiàn)在已經(jīng)有了很多出色的科學家，將來會越來越多。

　　近年來，雖然我國的科研資助體系越來越完善，但也有科學家提出，目前我國的資助體系中還沒有設立專門資助獲得博士學位的年輕科學家到海外知名機構(gòu)從事博士后研究的基金，希望這個問題能夠引起國家層面的關注。

　　在本次訪談中，有這樣一位科學家，他在國內(nèi)獲得博士學位，雖然與國外科學家交流廣泛，但卻沒有在國外從事博士后研究，他說他不是不想去，也不是沒機會，只不過給他提供資助的機構(gòu)不是他想去的機構(gòu)，所從事的研究也與他的興趣有偏差，所以他就沒去。在一些世界一流的研究機構(gòu)，從來就不缺優(yōu)秀的人才，想要申請到對方的資助是比較難的。如果國內(nèi)能夠設立一個國際博士后資助項目，通過考核為那些優(yōu)秀的博士學位獲得者提供資助，將其送往專業(yè)對口的一流機構(gòu)學習兩年，無疑能夠在培養(yǎng)一流人才方面產(chǎn)生比較好的效果。

　　事實上，國際上目前很多國家都有這樣的制度，比如日本學術(shù)振興會（JSPS）的海外特別研究員制度，就專門支持獲得博士學位7年以下的青年才俊去海外學習2年時間；瑞典從2012年起開始通過國際博士后獎助金，支持那些剛剛獲得博士學位的青年人到海外頂尖機構(gòu)從事博士后研究，獲取國際經(jīng)驗，建立合作網(wǎng)絡。

　　期盼建立多元化的考核體系

　　對于一個真正醉心科學研究的人來說，不論考核與否，只要有新的想法，他都會寫成論文，向外界表達自己的思想。

　　對科學家進行考核評價，是各機構(gòu)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。不同類型的機構(gòu)，其考核制度和標準也有區(qū)別，各機構(gòu)科學家對此的看法也不盡相同。但是科學家們一致認為，“一刀切”的考核方式最不可取。

　　當前，我國部分機構(gòu)在對科學家的考核上已經(jīng)開始探索，并取得了一定效果。比如清華大學、北京生命科學研究所，他們并不規(guī)定必須要用論文或?qū)＠�進行考核，但研究人員發(fā)表論文的數(shù)量并沒有少，因為對于一個真正醉心于科學研究的人來說，不論考核與否，只要有新的想法，他都會寫成論文，向外界表達自己的思想。

　　但仍然有一些機構(gòu)規(guī)定了非常量化的論文指標對科學家加以考核，而且如果考核不合格，就要被降級，因此科學家壓力很大。很多科學家反映，在當前的評估體制下，科學家必須做到全能或者萬能：既要寫各種課題申請書，養(yǎng)活研究團隊，又要會發(fā)表國際論文；又要懂財務預算，設備壞了還得會修，這使得科學家像陀螺一樣忙，科研效率卻變得越來越低。

　　“建立多元化的科研人員考核體系”成了受訪科學家的普遍期待。(作者單位：中國科技信息研究所)

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