創(chuàng)新驅動關鍵在人才。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以來，面臨著轉方式、調結構、促改革等各種問題。如何緊跟科技進步大勢，聚焦新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把握好主攻方向？如何深化科研創(chuàng)新，更好以創(chuàng)新驅動贏得發(fā)展主動？今年受邀參加北戴河休假的專家代表圍繞“創(chuàng)新驅動”話題，從科研成果轉化、體制機制改革、人才發(fā)揮作用等方面建言獻策。現(xiàn)將部分發(fā)言摘錄刊發(fā)，以饗讀者。
重慶理工大學教授、機械檢測技術與裝備教育部工程研究中心副主任劉小康：
打通校企科研成果轉化渠道
國家為什么對創(chuàng)新驅動那么重視，因為這是動力源。對于企業(yè)和高校來說，關鍵在于打通科研成果轉化的渠道，國內(nèi)目前存在脫節(jié)。大部分企業(yè)的邏輯是以盈利為目的，技術創(chuàng)新的力量非常薄弱，做基礎研究的人員少之又少。而大學老師的精力多在發(fā)論文上，技術研發(fā)的動力和精力都不足。我們學校有一些老師在企業(yè)做技術輔導，但是年終考核并沒有將這個列進去。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉睫，但必須有一些人做具體的事、細小的事、很關鍵的事，打通創(chuàng)新驅動發(fā)展各個環(huán)節(jié)中的壁壘。
內(nèi)蒙古科技大學教授、校長、黨委書記李保衛(wèi)：
把協(xié)同創(chuàng)新落到實處
怎樣實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略？我認為，一是基礎原發(fā)性研究要加大支持，進行穩(wěn)定支持。二是要整理現(xiàn)有科研成果，總結其是否有用，是否跟經(jīng)濟發(fā)展吻合。從改革開放開始，前30年的經(jīng)濟發(fā)展存在一些問題，比如科研人才很多不愿意去企業(yè)，而是集中于高校科研院所，這導致科研成果與實際脫節(jié)。要把成果轉化落實好，必須要把協(xié)同創(chuàng)新落到實處，企業(yè)一定要成為創(chuàng)新主體，解決實際問題，企業(yè)的領頭人要是一些專家人才，能夠組成團隊一起來解決問題。三是實現(xiàn)原創(chuàng)性成果的風險投資體系還不夠完善。必須要完善風險投資機制，幫助科研人員轉化科研成果。四是對科研成果的實質性評價問題�，F(xiàn)在評審機制不利于邊遠地區(qū)的科研人員。
河南省農(nóng)業(yè)科學院研究員、副院長張新友：
增強創(chuàng)新成果的適用性
生產(chǎn)需求是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。無論是從整體科研布局還是聚焦某一方面的科研攻關，只有堅持做到“課題源于生產(chǎn)、成果服務于生產(chǎn)”，根據(jù)生產(chǎn)形勢的變化及時調整研究的方向、目標、任務，才能增強創(chuàng)新成果的針對性和適用性；同時，要加大科研成果示范推廣力度，堅持科研創(chuàng)新與成果推廣兩手抓，才能使農(nóng)業(yè)科技成果在生產(chǎn)上落地生根、開花結果，才能真正地服務于農(nóng)民、服務于農(nóng)業(yè)。
廈門大學海洋與地球學院教授，中科院院士焦念志：
對企業(yè)研發(fā)給予補貼
讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，具體要怎樣做？企業(yè)在申請項目上不占優(yōu)勢，有些申請自然科學基金都沒有資格，這是弊端。我認為，企業(yè)不要拿國家項目，企業(yè)的原動力來自市場需求，這是自發(fā)的創(chuàng)新。我的建議是，企業(yè)做出一定的研發(fā)成績后，國家要給補償。再者，對有創(chuàng)新能力、積極性又高的企業(yè)，要減免稅收，讓企業(yè)投入有回報和補償。高校教師拿項目，也不要只盯著國家的，看看企業(yè)的需求，企業(yè)敞開大門向社會招標，如哈佛大學的研究經(jīng)費絕大部分來自企業(yè)，這不是國家的項目，但都是準確的國家需求。
中山大學教授、副校長黎孟楓：
重在培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力
在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面，最大的難題就是我國企業(yè)的科技創(chuàng)新能力太弱。從社會大局面來說，如果企業(yè)的科技依賴度和創(chuàng)新能力上不去，政府科技投入的推動就實現(xiàn)不了。如何培養(yǎng)出一批具有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)，是重中之重。解決不了，整個創(chuàng)新驅動發(fā)展是走不通的，沒有落腳點。
南京工業(yè)大學教授，中國工程院院士歐陽平凱：
從企業(yè)需求中找研究方向
中國的基礎研究、應用研究集中在高校，而技術創(chuàng)新主要靠企業(yè)，但中國企業(yè)和國外大型跨國公司不一樣，歷史很短，還缺乏科研能力，基礎研究和應用脫節(jié)。因此，在產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵時期，要從國家重大需求、企業(yè)現(xiàn)實需求中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，聚焦這些問題，積極調動更多科研人才進行基礎研究與應用研究�？萍既瞬胖挥型ㄟ^企業(yè)生產(chǎn)實踐才能找準技術研究的方向，進而找出解決問題的辦法。
中國科學技術大學物理學院教授陳仙輝：
打破科研人員創(chuàng)業(yè)的體制障礙
基礎研究和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉化要解決體制問題。高校是創(chuàng)新的源泉，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。解決從技術到產(chǎn)品的問題，就要打通兩者之間的渠道。國外科研人員創(chuàng)辦企業(yè)有很多便利渠道，國內(nèi)很多都走不通，高校評價考核機制束縛了科研人員的手腳，導致科技成果沒有及時轉化，最大的限制是體制問題。而且，國有企業(yè)在企業(yè)創(chuàng)新方面沒有完全承擔國家責任。
湖北工業(yè)大學教授湯亞杰：
寬容失敗關鍵要有體制機制保障
寬容失敗才能鼓勵創(chuàng)新，營造“寬容失敗”的良好氛圍對于科技創(chuàng)新工作至關重要。寬容失敗，關鍵是要有體制機制保障。建議進一步完善各種評價考核、保障激勵機制，把“寬容失敗才能鼓勵創(chuàng)新”的觀念融入實踐中。對于那些承擔著探索性強、風險性高的科研項目的科學家，要切實從體制機制上給予幫助和支持。否則，我們很難有真正的原始創(chuàng)新。
國家行政學院教授、學術委員會副主任、中國領導科學研究中心主任劉峰：
大眾創(chuàng)新要靠企業(yè)
如何以人才引領創(chuàng)新，我認為應著重以下兩點：一是國家要高度重視處理好精英創(chuàng)新與大眾創(chuàng)新的關系。光靠大眾創(chuàng)新不行，光靠精英做科研也不行。大眾創(chuàng)新就是要靠企業(yè)，給予民營企業(yè)政策支持。真正的創(chuàng)新主體，不是大學，應該是企業(yè)和科研院所。二是要處理好創(chuàng)新事前資助、事后承諾的關系，用評價激勵人才，發(fā)揮好激勵作用。
清華大學材料學院教授、材料研究院院長，中科院院士南策文：
完善技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接
創(chuàng)新驅動發(fā)展，從高校的角度來講，一是人才，沒人什么都做不成。二是創(chuàng)新成果，沒有成果，創(chuàng)新驅動發(fā)展都是空談，現(xiàn)在技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接之間還不是很難完善，怎樣解決是接下來研究的重點。三是創(chuàng)新體制機制，不同領域不同方向，要分類分層次，創(chuàng)新驅動發(fā)展的快慢關鍵還是體制機制問題。
國防科技大學教授、研究生院院長王振國：
用市場原則調動科研人員積極性
一是要牢固樹立主動作為的意識，跟著別人走已經(jīng)不行了。二是創(chuàng)新歸根結底在人，這里指的是將才，怎樣調動科技人員的積極性？現(xiàn)在很多企業(yè)和部門通過國家特殊的壟斷行為，不需要去創(chuàng)新，就會得到很好的利益。所以，創(chuàng)新必須打破壟斷。三是解決科研人員的責權利問題。一些國家項目的行政色彩太濃，市場經(jīng)濟必須用市場原則才能解決，但現(xiàn)在機關和一些部門還是習慣用計劃經(jīng)濟來解決問題。四是科研人員工資待遇依然較低，要讓他們有比較體面的生活，生活無憂才有創(chuàng)新。
湖南省林業(yè)科學院油茶研究所研究員、所長陳永忠：
科研人員要主動作為
創(chuàng)新驅動發(fā)展，科技引領創(chuàng)新。人才要有主動性，作為科研人員更要主動作為。要把握好一個切入點，深入研究下去，科研院所的團隊或領頭人要起到一個引領作用。在人才環(huán)境方面，團隊的領導要敢于擔當，心里無私天地寬，要把利益放在最后，讓科研人員能夠主動科研、自由科研，有更加相對寬松的環(huán)境。國家級科研單位的情況比較好，省級以下科研單位，有些陷入普遍推廣或者示范性、事務性的工作，研究工作做得比較少，這方面的問題亟待重視和解決。
長春理工大學教授、校長于化東：
抓牢人才培養(yǎng)和科研兩條主線
高校作為國家科學研究和人才培養(yǎng)的基地，在創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略中有著非常重要的作用。黨中央賦予了高校重要的時代使命，更是高校應該承擔的歷史責任。一是堅持將科技創(chuàng)新作為全面深化改革的核心；二是緊緊圍繞國家行業(yè)需求和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，堅持問題導向，主動攻克事關國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展的問題；三是抓牢抓實人才培養(yǎng)和科學研究兩條主線，協(xié)調處理好基礎和應用研究的關系，協(xié)調處理好科學研究和人才培養(yǎng)的關系；四是堅持開放辦學，加強協(xié)同創(chuàng)新，以國際化的視野和開放的胸懷，積極主動地開展與國外大學和科研機構的合作。
成都中醫(yī)藥大學研究員、副校長彭成：
分層次建立創(chuàng)新體系
創(chuàng)新要注重保留中國的原創(chuàng)。中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)領域當中有很多中國的原創(chuàng)，代表了中國的形象，代表了中國自身的東西。在跟隨國際創(chuàng)新、國際步伐的過程中，要把我們原創(chuàng)的東西保留下來、發(fā)揚光大�？萍俭w制改革，項目申報中，一定要注意到布局。做到在科技創(chuàng)新的過程中百花齊放，百家爭鳴，分層次、分系統(tǒng)建立創(chuàng)新體系。在所有創(chuàng)新過程中、人才是關鍵的，怎樣發(fā)揮和激發(fā)團隊、人才的熱情，讓人才紅利真正變成創(chuàng)新的活力。
中科院高能物理研究所研究員、所長 王貽芳：
建立完善的國際化人才聘用制度
未來的國際競爭實質上是人才的競爭，要盡一切可能引進年富力強的優(yōu)秀國際人才。為此需要盡快建立完善的國際化人才聘用制度，解決外籍人才的國民待遇問題，特別是醫(yī)療、養(yǎng)老保險、子女上學等問題。(本報記者高陽采訪整理）
重慶理工大學教授、機械檢測技術與裝備教育部工程研究中心副主任劉小康：
打通校企科研成果轉化渠道
國家為什么對創(chuàng)新驅動那么重視，因為這是動力源。對于企業(yè)和高校來說，關鍵在于打通科研成果轉化的渠道，國內(nèi)目前存在脫節(jié)。大部分企業(yè)的邏輯是以盈利為目的，技術創(chuàng)新的力量非常薄弱，做基礎研究的人員少之又少。而大學老師的精力多在發(fā)論文上，技術研發(fā)的動力和精力都不足。我們學校有一些老師在企業(yè)做技術輔導，但是年終考核并沒有將這個列進去。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉睫，但必須有一些人做具體的事、細小的事、很關鍵的事，打通創(chuàng)新驅動發(fā)展各個環(huán)節(jié)中的壁壘。
內(nèi)蒙古科技大學教授、校長、黨委書記李保衛(wèi)：
把協(xié)同創(chuàng)新落到實處
怎樣實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略？我認為，一是基礎原發(fā)性研究要加大支持，進行穩(wěn)定支持。二是要整理現(xiàn)有科研成果，總結其是否有用，是否跟經(jīng)濟發(fā)展吻合。從改革開放開始，前30年的經(jīng)濟發(fā)展存在一些問題，比如科研人才很多不愿意去企業(yè)，而是集中于高校科研院所，這導致科研成果與實際脫節(jié)。要把成果轉化落實好，必須要把協(xié)同創(chuàng)新落到實處，企業(yè)一定要成為創(chuàng)新主體，解決實際問題，企業(yè)的領頭人要是一些專家人才，能夠組成團隊一起來解決問題。三是實現(xiàn)原創(chuàng)性成果的風險投資體系還不夠完善。必須要完善風險投資機制，幫助科研人員轉化科研成果。四是對科研成果的實質性評價問題�，F(xiàn)在評審機制不利于邊遠地區(qū)的科研人員。
河南省農(nóng)業(yè)科學院研究員、副院長張新友：
增強創(chuàng)新成果的適用性
生產(chǎn)需求是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。無論是從整體科研布局還是聚焦某一方面的科研攻關，只有堅持做到“課題源于生產(chǎn)、成果服務于生產(chǎn)”，根據(jù)生產(chǎn)形勢的變化及時調整研究的方向、目標、任務，才能增強創(chuàng)新成果的針對性和適用性；同時，要加大科研成果示范推廣力度，堅持科研創(chuàng)新與成果推廣兩手抓，才能使農(nóng)業(yè)科技成果在生產(chǎn)上落地生根、開花結果，才能真正地服務于農(nóng)民、服務于農(nóng)業(yè)。
廈門大學海洋與地球學院教授，中科院院士焦念志：
對企業(yè)研發(fā)給予補貼
讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，具體要怎樣做？企業(yè)在申請項目上不占優(yōu)勢，有些申請自然科學基金都沒有資格，這是弊端。我認為，企業(yè)不要拿國家項目，企業(yè)的原動力來自市場需求，這是自發(fā)的創(chuàng)新。我的建議是，企業(yè)做出一定的研發(fā)成績后，國家要給補償。再者，對有創(chuàng)新能力、積極性又高的企業(yè)，要減免稅收，讓企業(yè)投入有回報和補償。高校教師拿項目，也不要只盯著國家的，看看企業(yè)的需求，企業(yè)敞開大門向社會招標，如哈佛大學的研究經(jīng)費絕大部分來自企業(yè)，這不是國家的項目，但都是準確的國家需求。
中山大學教授、副校長黎孟楓：
重在培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力
在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面，最大的難題就是我國企業(yè)的科技創(chuàng)新能力太弱。從社會大局面來說，如果企業(yè)的科技依賴度和創(chuàng)新能力上不去，政府科技投入的推動就實現(xiàn)不了。如何培養(yǎng)出一批具有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)，是重中之重。解決不了，整個創(chuàng)新驅動發(fā)展是走不通的，沒有落腳點。
南京工業(yè)大學教授，中國工程院院士歐陽平凱：
從企業(yè)需求中找研究方向
中國的基礎研究、應用研究集中在高校，而技術創(chuàng)新主要靠企業(yè)，但中國企業(yè)和國外大型跨國公司不一樣，歷史很短，還缺乏科研能力，基礎研究和應用脫節(jié)。因此，在產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵時期，要從國家重大需求、企業(yè)現(xiàn)實需求中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，聚焦這些問題，積極調動更多科研人才進行基礎研究與應用研究�？萍既瞬胖挥型ㄟ^企業(yè)生產(chǎn)實踐才能找準技術研究的方向，進而找出解決問題的辦法。
中國科學技術大學物理學院教授陳仙輝：
打破科研人員創(chuàng)業(yè)的體制障礙
基礎研究和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉化要解決體制問題。高校是創(chuàng)新的源泉，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。解決從技術到產(chǎn)品的問題，就要打通兩者之間的渠道。國外科研人員創(chuàng)辦企業(yè)有很多便利渠道，國內(nèi)很多都走不通，高校評價考核機制束縛了科研人員的手腳，導致科技成果沒有及時轉化，最大的限制是體制問題。而且，國有企業(yè)在企業(yè)創(chuàng)新方面沒有完全承擔國家責任。
湖北工業(yè)大學教授湯亞杰：
寬容失敗關鍵要有體制機制保障
寬容失敗才能鼓勵創(chuàng)新，營造“寬容失敗”的良好氛圍對于科技創(chuàng)新工作至關重要。寬容失敗，關鍵是要有體制機制保障。建議進一步完善各種評價考核、保障激勵機制，把“寬容失敗才能鼓勵創(chuàng)新”的觀念融入實踐中。對于那些承擔著探索性強、風險性高的科研項目的科學家，要切實從體制機制上給予幫助和支持。否則，我們很難有真正的原始創(chuàng)新。
國家行政學院教授、學術委員會副主任、中國領導科學研究中心主任劉峰：
大眾創(chuàng)新要靠企業(yè)
如何以人才引領創(chuàng)新，我認為應著重以下兩點：一是國家要高度重視處理好精英創(chuàng)新與大眾創(chuàng)新的關系。光靠大眾創(chuàng)新不行，光靠精英做科研也不行。大眾創(chuàng)新就是要靠企業(yè)，給予民營企業(yè)政策支持。真正的創(chuàng)新主體，不是大學，應該是企業(yè)和科研院所。二是要處理好創(chuàng)新事前資助、事后承諾的關系，用評價激勵人才，發(fā)揮好激勵作用。
清華大學材料學院教授、材料研究院院長，中科院院士南策文：
完善技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接
創(chuàng)新驅動發(fā)展，從高校的角度來講，一是人才，沒人什么都做不成。二是創(chuàng)新成果，沒有成果，創(chuàng)新驅動發(fā)展都是空談，現(xiàn)在技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接之間還不是很難完善，怎樣解決是接下來研究的重點。三是創(chuàng)新體制機制，不同領域不同方向，要分類分層次，創(chuàng)新驅動發(fā)展的快慢關鍵還是體制機制問題。
國防科技大學教授、研究生院院長王振國：
用市場原則調動科研人員積極性
一是要牢固樹立主動作為的意識，跟著別人走已經(jīng)不行了。二是創(chuàng)新歸根結底在人，這里指的是將才，怎樣調動科技人員的積極性？現(xiàn)在很多企業(yè)和部門通過國家特殊的壟斷行為，不需要去創(chuàng)新，就會得到很好的利益。所以，創(chuàng)新必須打破壟斷。三是解決科研人員的責權利問題。一些國家項目的行政色彩太濃，市場經(jīng)濟必須用市場原則才能解決，但現(xiàn)在機關和一些部門還是習慣用計劃經(jīng)濟來解決問題。四是科研人員工資待遇依然較低，要讓他們有比較體面的生活，生活無憂才有創(chuàng)新。
湖南省林業(yè)科學院油茶研究所研究員、所長陳永忠：
科研人員要主動作為
創(chuàng)新驅動發(fā)展，科技引領創(chuàng)新。人才要有主動性，作為科研人員更要主動作為。要把握好一個切入點，深入研究下去，科研院所的團隊或領頭人要起到一個引領作用。在人才環(huán)境方面，團隊的領導要敢于擔當，心里無私天地寬，要把利益放在最后，讓科研人員能夠主動科研、自由科研，有更加相對寬松的環(huán)境。國家級科研單位的情況比較好，省級以下科研單位，有些陷入普遍推廣或者示范性、事務性的工作，研究工作做得比較少，這方面的問題亟待重視和解決。
長春理工大學教授、校長于化東：
抓牢人才培養(yǎng)和科研兩條主線
高校作為國家科學研究和人才培養(yǎng)的基地，在創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略中有著非常重要的作用。黨中央賦予了高校重要的時代使命，更是高校應該承擔的歷史責任。一是堅持將科技創(chuàng)新作為全面深化改革的核心；二是緊緊圍繞國家行業(yè)需求和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，堅持問題導向，主動攻克事關國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展的問題；三是抓牢抓實人才培養(yǎng)和科學研究兩條主線，協(xié)調處理好基礎和應用研究的關系，協(xié)調處理好科學研究和人才培養(yǎng)的關系；四是堅持開放辦學，加強協(xié)同創(chuàng)新，以國際化的視野和開放的胸懷，積極主動地開展與國外大學和科研機構的合作。
成都中醫(yī)藥大學研究員、副校長彭成：
分層次建立創(chuàng)新體系
創(chuàng)新要注重保留中國的原創(chuàng)。中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)領域當中有很多中國的原創(chuàng)，代表了中國的形象，代表了中國自身的東西。在跟隨國際創(chuàng)新、國際步伐的過程中，要把我們原創(chuàng)的東西保留下來、發(fā)揚光大�？萍俭w制改革，項目申報中，一定要注意到布局。做到在科技創(chuàng)新的過程中百花齊放，百家爭鳴，分層次、分系統(tǒng)建立創(chuàng)新體系。在所有創(chuàng)新過程中、人才是關鍵的，怎樣發(fā)揮和激發(fā)團隊、人才的熱情，讓人才紅利真正變成創(chuàng)新的活力。
中科院高能物理研究所研究員、所長 王貽芳：
建立完善的國際化人才聘用制度
未來的國際競爭實質上是人才的競爭，要盡一切可能引進年富力強的優(yōu)秀國際人才。為此需要盡快建立完善的國際化人才聘用制度，解決外籍人才的國民待遇問題，特別是醫(yī)療、養(yǎng)老保險、子女上學等問題。(本報記者高陽采訪整理）
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