■扶持力度不斷加大

　　中小企業(yè)融資難且貴的頑疾引起國家高度關(guān)注，中央政府已出臺(tái)多項(xiàng)政策攻克難題，今年8月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又通過一份解決小微企業(yè)融資難——《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》，希望借助融資擔(dān)保業(yè)將更多資金引向中小微企業(yè)。

　　中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，國家設(shè)立專門的擔(dān)�；�金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將解決小微和‘三農(nóng)’企業(yè)無抵押品可擔(dān)保的根本性難題，這是破解融資難題的最關(guān)鍵一環(huán)。

　　而央行也不斷釋放流動(dòng)性以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年11月到今年6月，央行已連續(xù)4次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，累計(jì)下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率1.15個(gè)百分點(diǎn)，一年期存款基準(zhǔn)利率1個(gè)百分點(diǎn)。

　　降息降準(zhǔn)確實(shí)讓企業(yè)嘗到了甜頭。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月末，新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率為5.97%，比上年末下降64個(gè)基點(diǎn)，比上年同期下降101個(gè)基點(diǎn)；央行對實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過貸款、債券、股票等各類金融工具融資的綜合成本評估顯示，企業(yè)整體融資成本為6.32%，比上年末下降68個(gè)基點(diǎn)，比上年同期下降85個(gè)基點(diǎn)。

　　■“難”“貴”問題仍舊突出

　　“融資難、融資貴”的問題并沒有從根本上得以解決，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠的研究顯示，雖然央行數(shù)次降準(zhǔn)降息，但現(xiàn)在仍有70%的貸款利率是上浮的，僅10%左右的貸款利率下浮，剩下20%的貸款采用了基準(zhǔn)利率。

　　為何政策效果不明顯？對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院丁建臣教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出：“一方面，在目前的中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，存在著明顯的信貸資源分配不公的現(xiàn)象，商業(yè)銀行掌控著大量的資金，而期望以防控風(fēng)險(xiǎn)為首要考慮因素的商業(yè)銀行將信貸準(zhǔn)確地提供給小微企業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。另一方面，小微企業(yè)自身存在著明顯的產(chǎn)權(quán)不清、抵押物不足的問題，自身能力不足也使得小微企業(yè)很難得到商業(yè)銀行的貸款。”

　　雖然降準(zhǔn)降息為市場提供了更多的流動(dòng)性，但在目前市場化的金融市場中，商業(yè)銀行為保證資金安全依然對中小微企業(yè)惜貸。

　　此外，小微企業(yè)能夠承受的融資成本是有限的，當(dāng)市場上的融資成本高于企業(yè)的承受范圍，小微企業(yè)會(huì)選擇放棄實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資，從而出現(xiàn)有資金卻無需求的現(xiàn)象。今年7月發(fā)布的“經(jīng)濟(jì)日報(bào)—中國郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)較上月微降0.2個(gè)點(diǎn)，表明小微企業(yè)市場運(yùn)行動(dòng)力不足，融資能力下降，融資需求下降。

　　■“治本”還需“組合拳”

　　治愈中小企業(yè)融資難病根，必須系統(tǒng)性、全方位地做好頂層設(shè)計(jì)，破除當(dāng)前的障礙和制約，加快推進(jìn)金融市場化改革和金融技術(shù)升級，才能有效化解問題。

　　“首先，小微企業(yè)需要改善自身的經(jīng)營現(xiàn)狀，在經(jīng)營當(dāng)中要重視投資回報(bào)率，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級。其次，根據(jù)小微企業(yè)的發(fā)展情況，有區(qū)別、針對性地采取措施，特別要考慮到行業(yè)與地區(qū)的差異。最后，解決小微企業(yè)融資難的問題需要政府、社會(huì)、企業(yè)、制度設(shè)計(jì)以及國外成熟經(jīng)驗(yàn)的互相配合。” 丁建臣表示。

　　對于打好解決小微企業(yè)融資難的“組合拳”，有關(guān)專家建議，一是盡快落實(shí)政府的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立，培養(yǎng)專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是規(guī)范社會(huì)融資平臺(tái)，推動(dòng)民營銀行以及非銀行類金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。三是要加強(qiáng)小微企業(yè)自身素質(zhì)與能力的鍛煉，提升小微企業(yè)的質(zhì)量與誠信度。四是要構(gòu)建一個(gè)更加完善的市場環(huán)境、一個(gè)多層次的資本市場，進(jìn)一步加大金融體制的改革，從制度上為小微企業(yè)的融資提供保障。

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