受鹽城人才政策的吸引，加拿大留學博士高立軍來鹽城創(chuàng)辦了騰方新能源公司。圖為高立軍（中） 在生產一線指導新能源電池技術研發(fā)。

　　作為“一帶一路”與長江經濟帶的連接點、江蘇沿海中部樞紐，近兩年，鹽城市經濟穩(wěn)健增長，增速保持在11%以上，工業(yè)總量每年登上一個千億級臺階，去年地區(qū)生產總值、公共財政預算收入分別位居全國284個地級城市的第17位和第11位。今年來，面對經濟下行壓力，全市各項主要經濟指標增幅繼續(xù)位居江蘇前列。

　　創(chuàng)新驅動離不開人才引領，轉型發(fā)展更需智力支撐。“沒有不惜代價的決心和不拘一格的舉措，不可能引來‘真才’。只有與人才需求無限貼近，才能讓人才潛能盡情釋放。”鹽城市委書記、市人才常委會主任朱克江，道出了“鹽城速度”的奧秘所在。

　　一攬子計劃集聚高端人才

　　從15年前的世界首輛載人高溫超導磁懸浮車，到1年前的全球首個真空管道高溫超導磁懸浮車實驗平臺，西南交通大學教授張衛(wèi)華與團隊歷盡艱辛，終于迎來這一刻——該技術已初具產業(yè)化條件。

　　“就在我們手捧‘金蛋蛋’，到處尋找孵化‘金窩窩’的時候，朱書記遠道而來，親身體驗了示范乘坐系統(tǒng)，向我們伸出了橄欖枝。”張衛(wèi)華回憶。

　　今年，鹽城市委市政府審時度勢、后發(fā)趕超，啟動實施了“515”人才引進計劃。這項“頂層設計”聚合各類要素，打出“組合拳”，向各類人才撒下“英雄帖”，張衛(wèi)華這才決定在亭湖區(qū)創(chuàng)辦了鹽城華智超軌道科技有限公司。

　　隨后，鹽城市市長王榮平親自掛帥，牽頭成立項目推進領導小組，市、區(qū)兩級相關部門專門開辟“綠色服務通道”。尤其是組織、人才、人社、科技部門，更為他們送去各項激勵政策，協(xié)助做好項目申報。日前，公司獲得了2015年鹽城市首批“515”領軍人才資助1000萬元。欣喜之余，張衛(wèi)華不禁感慨：“這里的政府不講空話、言出必行，我們確確實實是選準了地方，找對了‘娘家’！”

　　同樣拿到1000萬元資助的，還有國家“人才”專家、美國西北大學博士后王立軍。之所以會在鹽城市城南新區(qū)創(chuàng)辦奧格視特公司，是因為他看中了當地發(fā)達的汽車產業(yè)，“我們主打智能駕駛系統(tǒng)，鹽城的發(fā)展布局與這個研發(fā)方向契合度很高，期待與相關行業(yè)的深度合作。”

　　在他看來，鹽城人才政策的一攬子計劃很有吸引力。他說：“從項目落地到居住生活，再到孩子入學，都不用我們操心。這是一座宜業(yè)宜家的城市。”

　　規(guī)�；�引才助推轉型升級

　　今年2月來到鹽城工作的戴星星，是韓國國立韓巴大學環(huán)境工程專業(yè)的碩士畢業(yè)生。8月，在“515”政策補貼集中發(fā)放現(xiàn)場，他一次性領到了6個月的緊缺專業(yè)補貼12000元。

　　為便于各類人才對照專業(yè)、適才適崗，鹽城發(fā)布了全市“十三五”十大工程產業(yè)緊缺人才目錄，目錄緊扣“中國制造2025”，涉及汽車全產業(yè)鏈、環(huán)�？萍肌⒅悄芙K端等49個專業(yè)。

　　鹽城市委組織部相關負責同志介紹，近三年是鹽城轉型升級的戰(zhàn)略機遇期，新經濟增長點不斷涌現(xiàn)，需要大量人才支撐。但目前人才現(xiàn)狀表現(xiàn)為“三多三少”，即大中專多、本科少，本土的多、外來的少，一般院校多、知名院校少。“為此，在繼續(xù)集聚高端人才的同時，市委、市政府開始將引才重點向大學生作適度轉移，擴大人才基數、培厚人才土壤。”他解釋道。

　　“515”三年引才計劃由此而來。從2015年到2017年，市縣兩級計劃投入40億元，每年引進5萬名大學生、1萬名專門人才和500名領軍人才。鹽城寄望通過這樣的合理配比，建設一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良的宏大人才隊伍。

　　普惠制禮才、集成化獎補，是鹽城人才工作的亮點之一。人才只要來到鹽城，可分別領取三星、四星、五星人才綠卡，享受不同幅度的住房、購車、生活等系列補助。以招引一名“211”高校本科生為例，即使在區(qū)縣就業(yè)，戶籍也可落戶大市區(qū)；每月享受300元房補（或申請公租房）和1500元專項生活補貼；購買新建商品住宅，可獲購房總價5%的政府補貼；非鹽城籍的，每年再享受1000元交通補貼。

　　隨著“515”政策紅利日漸釋放，各類人才匯聚鹽城步伐加快。今年1至8月份，該市與清華、人大等高校合作設立71家見習、實習基地，引進各類高校畢業(yè)生34971人，其中本科以上17669人、非鹽城籍8015人；專門人才6068人；領軍人才328人。越來越多的“新鹽城人”助力轉型加速跑。

　　讓企業(yè)成為引才主體

　　又是一年就業(yè)季。作為中國汽車行業(yè)的領跑者，東風悅達起亞汽車有限公司一直是高技能人才的需求大戶。不同于其他企業(yè)四處招兵買馬，他們不僅不愁招人，連入職培訓都省去不提。這正是他們提前“打包訂制”，在鹽城技師學院設立“起亞班”的連鎖效應。目前，該公司40%的一線員工、三分之一的中層干部都來自這里。

　　人才政策再好，是否落地、成效如何，最終還得看企業(yè)。讓企業(yè)成為引才主體，正是“鹽城速度”的發(fā)力點之一。市委組織部相關負責同志分析：“充分發(fā)揮企業(yè)引才聚才用才的主體作用，既是人才發(fā)展規(guī)律、市場經濟規(guī)律的內在要求，也是企業(yè)提升核心競爭力、保持長久生命力的根本需求。”

　　鴻達閥門管件有限公司擁有固定資產3.8億元，年創(chuàng)稅收近億元，持有27項國家專利，在國內石油裝備制造行業(yè)占據一席之地。經濟下行壓力下，人們常說“船小好調頭”，這家“旗艦型”企業(yè)卻“逆市飄紅”，這得益于董事長吳啟春劍指行業(yè)領軍人才的思路。

　　無論多忙，他有兩個場合必到，一是重要客戶來訪時必到，二是高校最新成果發(fā)布時必到。“頂驅下套管裝置，不僅能夠降低鉆井成本，還能極大減少事故的發(fā)生，前景廣闊。”聽到中國石油大學（北京）朱宏武教授的新品發(fā)布推介，吳啟春兩眼發(fā)亮，一次性買斷該產品并聘請朱教授為技術總監(jiān)。正是憑著“兵貴神速”的策略，該公司今年銷售額有望達到7億元。

　　釋放政策紅利，加快聚才步伐。“出臺引才新政似乎并不難，難能可貴的是，把人才建設作為一種執(zhí)政自覺和務實作為，貫穿在經濟社會發(fā)展的始終，久久為功。”江蘇省人才辦負責同志評價。鹽城人才制度的創(chuàng)新建設，已成為一個示范品牌，為“鹽城速度”添能加油。

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