“21世紀最貴的是什么？人才！”這句10年前火遍中國的電影臺詞，在人才資源全球流動、全球配置趨勢更加明顯，國際人才爭奪更加激烈的大背景下，10月12日，2015中國(寧波)“人才發(fā)展與政策創(chuàng)新”高峰論壇在浙江寧波舉行，專家齊聚把脈國際人才競爭，劍指留學(xué)生成各國爭奪稀缺資源。
當(dāng)前，中國正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，正在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須積極參與國際人才競爭，吸引、保持、使用人才，特別是能夠推動科技創(chuàng)新、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技人才，迅速增強我國經(jīng)濟和科技競爭力。
據(jù)中國人才研究會會長何憲分析，從總體上看，當(dāng)前我國尚未形成一套成熟的、能夠有效促進人才發(fā)展的體制機制，表現(xiàn)在人才評價、人才流動、人才激勵、人才保障、人才服務(wù)等方面，“為此我們要大力改革、完善人才評價和管理制度，健全人才在社會各領(lǐng)域順暢流動的機制，制定人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的激勵政策，努力營造促進人才發(fā)展的無障礙環(huán)境，走出一條推動人才發(fā)展的市場化、社會化、國際化之路。”
人才競爭一直是美國很大的優(yōu)勢，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，羅斯福采納了國家科技局局長的建議，建立特殊部隊，利用戰(zhàn)爭的特殊時機，發(fā)動一場對戰(zhàn)敗國頂尖科學(xué)家的人才戰(zhàn)爭。此外，上世紀90年代，美國通過《移民法》，增加了與工作相關(guān)的綠卡發(fā)放數(shù)量。
在國務(wù)院參事、中國人才研究會副會長、中國與全球化智庫理事長王耀輝看來，在國際人才激烈競爭中，美國的移民紅利是做得最好的。據(jù)悉，在教育領(lǐng)域，美國大學(xué)電子工程專業(yè)全日制研究生中中國占了71%，計算機領(lǐng)域國際學(xué)生占65%，包括工程領(lǐng)域擁有博士學(xué)位從業(yè)者里面外國人比例從90年代的20%增長到2010年的42%，此外，美國四分之一高科技工程都是移民創(chuàng)辦的。
王耀輝說道：“美國源源不斷核心創(chuàng)新力是來自于全球人才的吸引，不談每年獲得學(xué)費的收入，美國是全世界留學(xué)生最大的接納國。”
他解釋道，留學(xué)生正成為各國爭奪的稀缺資源，全球留學(xué)生有五百萬，而中國是全世界最大留學(xué)生輸出國，每年有五十多萬的留學(xué)生，“留學(xué)生增長速度高于全國高等教育增長的速度，這是一個非常大的資源。”
王耀輝提出，以后吸引的留學(xué)生就是未來的勞動力和未來科技創(chuàng)新的力量，為此國際人才競爭的路徑之一就是要加強態(tài)度吸引留學(xué)生。“我們也要爭奪留學(xué)生人才，同時要探索建立移民制度，吸引人才。”
全國政協(xié)委員、中國人才研究會常務(wù)副會長吳江表示，“為什么美國是吸引留學(xué)生最大的國家，很戰(zhàn)略長遠的想法就是把年輕勞動力這個基數(shù)做大。”
人才是城市創(chuàng)新發(fā)展第一資源，寧波靠山面海擁江攬湖，人杰地靈，是文化底蘊深厚的城市，無論時代條件發(fā)生了什么變化，寧波創(chuàng)業(yè)的血脈和創(chuàng)新的基因一直星火相傳，從未間斷，歷史上出現(xiàn)了240多位進士，近代又涌現(xiàn)了世界著名的寧波商幫，當(dāng)代更有百多位寧波籍兩院院士活躍在國內(nèi)的學(xué)界和科技界。
對于寧波，在王耀輝看來寧波可以更多吸引外國高技能人才，加大教育國際化，吸引外國留學(xué)生。“寧波很多民營企業(yè)走不出去是因為沒有國際化人才，如果吸引更多外國人到寧波來留學(xué)，然后留下來就可以。”
他表示，寧波可以建立華東國際人才聚集高地，國際人才環(huán)流共享，降低區(qū)域人才流動壁壘，發(fā)放寧波國際人才就業(yè)證，試點建立投資移民和技術(shù)移民制度，建立資深海外人才來寧波計劃。
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