科技人員將可限期留崗創(chuàng)業(yè)
京華時報記者 何將
2020年，北京要成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地區(qū)。10月19日，《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（下稱《意見》）以市政府名義發(fā)布，明確了北京支持“雙創(chuàng)”的節(jié)奏和具體措施。接下來，將在人才、金融、市場環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、國際合作等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行政策突破�！ �
人才使用 海歸創(chuàng)業(yè)將獲資金支持
市發(fā)改委高朋副主任介紹，《意見》強調(diào)了“雙創(chuàng)”過程中人才的重要性。對于海外人才，將在創(chuàng)辦企業(yè)時提供啟動資金；推動出臺外籍高層次人才取得永久居留資格程序便利化試點，完善醫(yī)療、住房等優(yōu)惠措施；探索中央在京和市屬高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位聘用外籍人才的路徑等。
對于科技人員，將鼓勵高等學(xué)校、科研院所增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化崗位，允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內(nèi)離開原崗位專職創(chuàng)辦企業(yè)。
對于大學(xué)生，研究在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社保登記試點，推進高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。
金融服務(wù) 中關(guān)村將建股權(quán)眾籌中心
在金融服務(wù)方面，將支持全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)掛牌；探索建立工商登記部門與區(qū)域性股權(quán)市場的股權(quán)登記對接機制，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展股權(quán)質(zhì)押融資；鼓勵機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)在京發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)拓展融資渠道。
同時，探索投貸聯(lián)動融資模式，打造中關(guān)村股權(quán)眾籌中心，支持中關(guān)村股權(quán)眾籌聯(lián)盟發(fā)展，爭取互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺等方面的優(yōu)惠政策在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試。推動外商投資與境外投資發(fā)展，推動開展創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與境外高端研發(fā)項目對接活動。
空間布局 將建南北“雙創(chuàng)”發(fā)展帶
《意見》指出，北京將打造南北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶。建立圍繞研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的北部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶，以海淀區(qū)北部、昌平區(qū)南部和順義區(qū)部分區(qū)域為重點，推進研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
建立圍繞高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的南部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶，以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興區(qū)整合后的空間資源為依托，統(tǒng)籌布局通州、房山產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，積極建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地。同時，打造郊區(qū)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色園區(qū)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
創(chuàng)業(yè)保障 將建小微企業(yè)信用名錄
為了能給創(chuàng)業(yè)建立公平競爭的環(huán)境，北京將加大對不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查和處置力度。
建立統(tǒng)一共享的小微企業(yè)名錄，推進統(tǒng)一社會信用代碼，鼓勵非公有資本以參股、獨資、合資、合作、項目融資等方式參與壟斷行業(yè)經(jīng)營。
在科技成果轉(zhuǎn)化方面，賦予高等學(xué)校、科研院所科技成果自主處置使用權(quán)，高等學(xué)校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員所有。同時鼓勵擁有科技成果的科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)并持有股權(quán)。
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