中國成最大留學生輸出國 漸趨“去精英化”
【財新網】（實習記者 蔣佳穎）中國正處于歷史上最大規(guī)模的留學浪潮中，且已成為世界上第一大的留學生輸出國。日前，一份題為《2015出國留學發(fā)展狀況調查報告》(下稱《報告》)的研究提出了此一結論。
根據世界經濟合作與發(fā)展組織（OECD）數據統(tǒng)計，過去十多年間，全球的留學生人數已由2000年的約200萬人，增長到了2012年的452.8萬人，增幅達到116.89%，全球人才交流的規(guī)模和速度都在增加。
另據中國教育部的數據，2014年度中國的出國留學人員為45.98萬人，十年之內翻了兩番，而此一數據在2007年尚不足15萬人。在全世界接收留學生最多的前10個國家中，中國留學生在美國、英國、德國、澳大利亞、加拿大、日本等6國的人數，都占該國留學生總數的第一位。
不過，選擇回國，已經成為多數留學生的主流選項。特別是從2000年起，留學回國人數開始急劇增長，并從當年的9121人，一路增長到2014年的36.4萬人，每年回國的人數在15年內增長了40倍。
到2014年，該年度留學回國的人數已占該年度出國留學人數的80%，二者相差不到10萬人。截至2014年，改革開放以來，留學回國的總人數達到了180.96萬人，占改革開放以來出國留學總人數的74.48%。
《報告》還指出，目前中國留學生的年齡階段分布越來越廣泛，并向低年齡段逐步擴展，出國就讀本科及以下學歷的人數增幅較大，正迅速逼近出國讀研的人數。數據顯示，在2007-2012年期間，中國赴美持F-1簽證的高中生數量已由6541人增長到了4.86萬人，5年間人數增長了8倍之多。
而從2005-2006學年到2013-2014學年，中國赴美國讀本科的人數，也從9309人激增10倍以上，達到11萬余人，幾乎與當年赴美國就讀研究生的中國學生人數持平，增速遠高于中國赴美留學總人數的平均增幅。
《報告》發(fā)現，過去9年間，中國赴美讀本科的學生占整體赴美留學人員的比例，已由2005-2006學年的14.90%，增長到了2013-2014學年40.28%，只比研究生群體少2%。
相對而言，原本作為中國留美人群主體的研究生，則進入增長的“平臺期”，增速有所放緩。2005-2006學年為4.76萬人，2012-2013學年則為10.34萬人。。
原新東方留學部門負責人、上新留學公司總監(jiān)周容告訴財新記者，如今中國的人才競爭壓力不斷加劇，人們只能通過教育提高自身競爭力，對教育的需求很大。但中國的教育尤其是優(yōu)質教育資源十分匱乏，因此隨著經濟不斷發(fā)展，“人們能把孩子送出去都會送出去，留學市場會繼續(xù)擴大”。周容稱，業(yè)界目前的計算是大約5%的學生會選擇出國留學，“我們認為這個數字達到10%是比較合理的”。
周容表示，出國留學的低齡化也是競爭激烈的結果。由于中國社會對留學一事的了解仍然有限，再加上高考壓力給中學教育帶來的局限性，中國選擇出國讀中學的人數正不斷增多。但周容擔心，“(出國讀中學)這是有一些弊端的。以后留學市場應該會慢慢回歸理性”。她認為，“出國留學，研究生應該最多，本科生其次，高中生最少，應該是這樣一個結構。”
財新記者對比前兩年的《報告》發(fā)現，目前，中國的出國留學人數雖仍在增長，但是增幅已經放緩�！秷蟾妗贩治龇Q，這一情況與國人對留學一事“逐漸回歸理性”有關。隨著出國留學人數的增多，“海歸”人群以往在國內職場中享有的優(yōu)勢正在遞減，“去精英化”成為趨勢。
近八成“海歸”月薪低于1萬元
今年的《報告》數據顯示，在留學回國人員中，有73.5%的博士生、86.6%的碩士生、88%的本科生和88.6%的�？粕滦蕉荚�1萬元以下。另有32.8%的博士生、40.86%的碩士生、47.74%的本科生、51.14%的專科生月薪在5000元以下
在分析中國學生海外留學“去精英化”的趨勢時，周容解釋，“隨著國際間學生流動越來越頻繁，總體上來講，國外頂尖學校的申請會越來越難，中低檔的學校申請會越來越容易”，因此中國要警惕中低質量“海歸”人才過剩，但高精尖人才不足的情況發(fā)生。
《自費出國留學行業(yè)標準》發(fā)布
隨著留學人數激增，中國學生出國留學的“誠信問題”也益發(fā)凸顯，并在近年內頻頻引起爭議事件。
2015年7-9月間，長沙、南京等多個城市的英語檢定雅思(IELTS)的考生，其成績均被雅思官方進行抽查，導致成績延遲發(fā)布。考試的主辦方英國文化協會表示，其有強有力的證據表明，部份中國考生的成績與其真實英語水平不符，并據此取消了部分考生的成績。
而被稱為“美國高考”的SAT，在2014年度的亞洲區(qū)考試中，也曾為重新審核成績而大規(guī)模延遲發(fā)布成績。美國檢方還對15名在SAT考試中作弊的中國學生提起了訴訟，指控其采用欺詐手段收買槍手替考，其中有1人已被逮捕。
10月20日，美國中學入學考試委員會（SSATB）則宣布，取消9月19日北京、上海所有Upper Level SSAT考生的成績，理由是該場考試的成績分布“不太符合常規(guī)”。業(yè)界推測，有可能是不正規(guī)的留學培訓機構刻意泄題所致。
一位留學培訓機構的負責人表示，目前國際考試的漏題現象無法得到法律的制裁，“這些人不管怎么作弊，犯法的風險趨近于0，但是收益無限大”。
為了理清留學仲介、培訓市場的不規(guī)范亂象，10月24日，中國教育國際交流協會發(fā)布了《自費出國留學行業(yè)標準》，參照國內外相關行業(yè)的標準，從資源與設置、組織與管理、業(yè)務與服務、行業(yè)影響與社會評價等五個方面，為留學機構進設置了評分標準。同時，依據該行業(yè)標準，留學培訓行業(yè)的相關從業(yè)人員，也需要通過崗位培訓、考試以獲得專業(yè)能力證書，證書兩年一檢，通過四次年檢后可終身免檢。
在2013年，中國政府就已將對“自費出國留學中介服務機構”進行資格認定的權力，由教育部下放至省級政府的教育行政部門。留學中介審批權的下放，使更多的機構進入了留學市場，而后續(xù)的監(jiān)督和檢查遂成為重要的配套措施。
《自費出國留學行業(yè)標準》頒布后，將成為從業(yè)機構準入、退出、評優(yōu)、評級的標準和依據，也會為地方教育行政主管部門實施隨機抽查等監(jiān)管提供評定基礎。
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