寧波市鎮(zhèn)海區(qū)在要求項目帶頭人取得國外碩士以上學歷的同時,留出優(yōu)秀人才的申報通道,允許取得國內(nèi)博士學歷且具有海外知名企業(yè)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人才破格申報。做到既重學歷又不唯學歷,更多關(guān)注申報人及團隊成員的工作經(jīng)驗、技術(shù)專長、以往項目參與情況等能夠反映實際能力的指標,強調(diào)人才創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷與創(chuàng)業(yè)項目的匹配度。截至目前,該區(qū)已開展5批次人才創(chuàng)業(yè)項目評審,申報人數(shù)從第一批的不足50人增加到了第五批的185人,其中學歷破格的申報人占35%,最終入選項目中學歷破格的占77.7%。
充分考慮項目評審過程中資金、市場等權(quán)重,堅持不唯技術(shù)還看市場,引導市場主體參與高層次人才創(chuàng)業(yè)項目評審,率先在人才創(chuàng)業(yè)項目現(xiàn)場答辯中采用“大評委制”,邀請上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)家參與項目評審,從產(chǎn)業(yè)化角度對項目的行業(yè)趨勢、核心技術(shù)、競爭對手、目標客戶、人才團隊等方面進行綜合衡量評價,發(fā)揮市場主體在項目甄別篩選方面的優(yōu)勢,使篩選出的項目更接地氣。同時,通過“大評委制”,民營企業(yè)可以通過與人才項目的溝通對接,選擇產(chǎn)業(yè)化前景良好的人才項目,促使資本和智本深度嫁接。
為彌補“一考定終生”的弊端,堅持不唯分數(shù)還看實力,該區(qū)打破單純由專家打分高低判定項目好壞的傳統(tǒng)評審機制,借鑒風險投資機構(gòu)對高科技項目投資前實施“盡職調(diào)查”的作法,引入投資機構(gòu)開展調(diào)查。通過委托風投機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域的投資專家到戶實地調(diào)查、面對面談話、電話訪談等形式,著重考查創(chuàng)業(yè)帶頭人和團隊實力、曾經(jīng)創(chuàng)辦項目的情況以及業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況等。兩年來,該區(qū)已對43個擬扶持創(chuàng)業(yè)項目開展了“盡職調(diào)查”,淘汰了3個問題比較突出、發(fā)展前景堪憂的項目。
人才項目在初次評審時多為“紙上談兵”,項目的定級也并非“一勞永逸”,優(yōu)劣與否還是要看落地后的實際發(fā)展。為避免出現(xiàn)首輪評審的偏差,該區(qū)還堅持不唯定級還看業(yè)績,對超出預期業(yè)績的人才項目,在創(chuàng)業(yè)項目正常運營一年后,可以重新申報更高類別、更高額度的資助,經(jīng)二次評審升級成功的,創(chuàng)業(yè)啟動資金等扶持政策給予補差享受;對毫無業(yè)績、水土不服的項目,采取降級處理直至終止扶持。今年,由浙江省“人才”專家胡志剛博士創(chuàng)辦的寧波泰利斯高分子科技有限公司已成功獲得扶持升級,同時該區(qū)也對6個因進展停滯的項目進行降級或終止扶持。
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