■“人才”由“人”和“才”兩個(gè)字組成。留住了“人”，但放棄了“才”，同樣是一種人才流失，或者叫“人才留失”。

　　■高科技成果“墻內(nèi)開花墻外香”，暴露出人才觀念落后，以及科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢等諸多問題。

　　■如何挖掘好本地人才資源，防止“人才留失”與人才流失互為因果，已成為遼寧人才工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　近一段時(shí)期以來，伴隨著東北三省經(jīng)濟(jì)的普遍下行，人才流失的話題再一次“浮出水面”。由于報(bào)道者所站角度的不同以及資料來源方面的偏差，個(gè)別報(bào)道中披露的數(shù)據(jù)并不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至存在夸大其詞。

　　然而，長期以來，東北地區(qū)人才一直處于“失血”狀態(tài)卻是一個(gè)不爭的事實(shí)，與“人才流失”現(xiàn)象同時(shí)存在的還有“人才留失”現(xiàn)象。由于“人才留失”與“人才流失”互為因果，因此，如何挖掘好本地人才資源，防止“人才留失”，打造“人盡其才、才盡其用”的環(huán)境和氛圍，已了為遼寧人才流失“止血”的當(dāng)務(wù)之急。

　　創(chuàng)新成果為什么總是在外地轉(zhuǎn)化

　　近5年，中科院大連化物所在全國共實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合同872項(xiàng)，合同額9.1億元，而在遼寧轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)只占10.78%，合同額則僅占4%。

　　這里就涉及“人才留失”的問題。“人才”由“人”和“才”兩個(gè)字組成。“人”流走了，“才”照樣可以為我所用；相反，留住了“人”，但放棄了“才”，同樣是一種人才流失，或者叫“留失”。

　　遼寧是科技教育大省，現(xiàn)有高等院校116所、科研單位167家，兩院院士53人、享受政府特殊津貼專家8000多人，無論是專家人數(shù)，還是科研成果、專利申請量，在全國都名列前茅。然而，這些“科技國家隊(duì)”雖然人數(shù)眾多，但他們的“才”，即“科研成果”在當(dāng)?shù)夭�沒有得到充分釋放。

　　據(jù)沈陽當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道：沈陽金屬研究所想把一個(gè)專利項(xiàng)目200萬元轉(zhuǎn)讓給沈陽企業(yè)，企業(yè)不要。后來，這項(xiàng)專家被江蘇一家企業(yè)以2000萬元拿走了，幾年下來，這個(gè)專利產(chǎn)生的利潤已達(dá)幾億元。

　　無獨(dú)有偶，在2015年國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會上，中科院大連化物所的“甲醇制取低碳烯烴”（DMTO）技術(shù)摘取了國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。這項(xiàng)技術(shù)對于煤炭資源相對豐富石油資源比較缺乏的遼寧來說，極具現(xiàn)實(shí)意義。然而，這項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用已有5年，但落戶遼寧一事仍然無聲無息！為此，中科院沈陽自動化所副所長梁波專門撰文，質(zhì)疑創(chuàng)新成果為什么總是離遼寧而去，呼吁遼寧切實(shí)采取措施，實(shí)施“本土技術(shù)就地轉(zhuǎn)化工程”，徹底改變這種重大科技創(chuàng)新成果“墻里開花墻外香”的現(xiàn)象！

　　制度保障本地“人”“才”兩旺

　　高科技成果“墻內(nèi)開花墻外香”，暴露出遼寧發(fā)展觀念落后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，以及科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢等諸多問題。東北一家國企的領(lǐng)導(dǎo)對記者訴苦說，單位使用、處置科技成果，不僅存在審批環(huán)節(jié)多、周期長的問題，而且轉(zhuǎn)化不好還得承擔(dān)國有資產(chǎn)流失的責(zé)任。

　　為了破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度性障礙，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，今年初，遼寧省科技廳、教育廳等六部門，聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見》，對省屬各高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股以及對科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)，大大放寬了尺度。

　　據(jù)遼寧省科技廳副廳長閆靈均介紹：按照以往規(guī)定，國有事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時(shí)，需要履行報(bào)批手續(xù)，現(xiàn)在，省屬各高校、科研院所可以自主決定對其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，主管部門和財(cái)政部門不再審批或備案；同時(shí)，單位科技成果處置收入全部留歸單位自主支配，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，不再上繳國家財(cái)政；而且明確規(guī)定對發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)比例，不得低于有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低比例。

　　除了用政策為科研單位和人才“松綁”，遼寧還積極搭建平臺，為企業(yè)引“才”源，為科技成果找“落腳地”。省委組織部充分發(fā)揮黨管人才的優(yōu)勢，組織開展了“千名院士專家進(jìn)千戶企業(yè)”行動。70多名省級優(yōu)秀專家與企業(yè)簽訂了科技成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議，15位院士、460多名專家采取科技成果分成、技術(shù)入股、進(jìn)企業(yè)兼職等方式，與企業(yè)建立起合作關(guān)系。

　　沈陽遠(yuǎn)大集團(tuán)發(fā)揮民營企業(yè)體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢，率先在全國打破僵化的科研體制，推出企業(yè)和研發(fā)人員共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享收益的雙贏機(jī)制：研發(fā)人員和機(jī)構(gòu)通過項(xiàng)目申請獲得遠(yuǎn)大提供的“風(fēng)險(xiǎn)貸款”，成果出來后直接面對市場。市場相不中的，打入冷宮，“人”“才”兩空；市場“相中”的，不僅可以獲得一次性成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)，研發(fā)人員還能以入股或提成的形式，終身享受自己研究成果帶來的收益，從而確保企業(yè)“才”源茂盛。

　　打造“人盡其才、才盡其用”的環(huán)境

　　“有人說東北人不行，我不認(rèn)可，大家到深圳去看看，在那里很多東北人都成功了。”遼寧土生土長的企業(yè)家、東軟集團(tuán)董事長劉積仁說，“遼寧應(yīng)該從重視大型國有企業(yè)和老一代產(chǎn)業(yè)工人，轉(zhuǎn)向重視中小民營企業(yè)和年輕的創(chuàng)業(yè)者，喚起民眾的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新熱情。”

　　的確，衣食住行是人的基本要求，除了這個(gè)基本需求，人更大的需求就是為自己的“才”找到“用武之地”。明白了這個(gè)道理，我們就不難理解以往引進(jìn)人才所需的“工資”“房子”“待遇”等條件，為何逐漸被“事業(yè)”“平臺”和“發(fā)展空間”所替代。

　　對遼寧來說，為人才提供“人盡其才、才盡其用”的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題要解決——長期以來，人才大省遼寧的人才“旱澇不均”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，施展平臺多、發(fā)展空間廣的沈陽和大連兩市“壟斷”了全省人才的一半以上。

　　為了打破這種局面，遼寧抓住沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、突破遼西北戰(zhàn)略進(jìn)入全省大戰(zhàn)略的契機(jī)，圍繞三大“振興主戰(zhàn)場”，搭建讓人才施展拳腳的舞臺，從而構(gòu)筑起多個(gè)人才聚集之地。大連市金普新區(qū)過去只是一個(gè)5000多人的村子，現(xiàn)在已成為一個(gè)158萬人口的移民城市，因?yàn)檫@里有3500多家外資企業(yè)，其中包括75家世界500強(qiáng)企業(yè)。本溪市發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，做強(qiáng)做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，2012年晉升為國家高新區(qū)。如今，在遼寧，搞裝備制造的人才大都流向了沈陽，搞軟件的人才流向大連，搞生物制藥的流向本溪，搞陶瓷的人才流向法庫，搞蘑菇的人才則都流向了岫巖。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃德蒙德·菲爾普斯說過：“國家層面的繁榮源自民眾對創(chuàng)新過程的普遍參與。”隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”局面的逐漸形成，遼寧有望崛起為新的人才高地。

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