●自然的發(fā)現(xiàn)、社會的進化、國家的崛起，閃現(xiàn)的是人才創(chuàng)造創(chuàng)新的光輝。誰能源源不斷地集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，誰就能掌握推動創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。

　　●要在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，提升人才干事創(chuàng)業(yè)的獲得感，實現(xiàn)創(chuàng)新價值“最大化”的自我肯定、社會肯定。

　　黨的十八屆五中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，提出“五大發(fā)展理念”，強調(diào)必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新已經(jīng)成為時代的主旋律。縱觀古今中外，凡是能取得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的地方，首先就在于把人才優(yōu)勢確立為“第一優(yōu)勢”，形成人才驅(qū)動發(fā)展的良好格局。

　　提高認識，將創(chuàng)新發(fā)展落實到人才驅(qū)動上。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。創(chuàng)新發(fā)展只有真正落實到人才驅(qū)動上，才能真正形成最有潛力、最可依靠、最具持續(xù)性的發(fā)展優(yōu)勢。從人之本質(zhì)觀點看，馬克思主義哲學深刻指出，人是處于具體歷史條件和社會關(guān)系中自覺實踐著和創(chuàng)造著的主體。進一步說，解放生產(chǎn)力的本質(zhì)是解放人的創(chuàng)造力，人才作為人類創(chuàng)新智慧的優(yōu)秀代表，是生產(chǎn)力諸要素中最根本、最重要、最活躍的因素。推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，歸根到底是人的全面創(chuàng)新，實質(zhì)是人的全面發(fā)展。從社會進步過程看，國以才立、政以才治、業(yè)以才興。正是緣于創(chuàng)新，人類社會才能在不斷的變革中前進，邁向一個個新的高峰。自然的發(fā)現(xiàn)、社會的進化、國家的崛起，閃現(xiàn)的是人才創(chuàng)造創(chuàng)新的光輝。我們要時刻銘記，新中國成立之初，也正是像李四光、華羅庚、周培源、錢三強、錢學森、鄧稼先等一大批海外頂尖人才的歸來，才有了“兩彈一星”等重大成就。近年來，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機等重大創(chuàng)新成果，更是顯示了在創(chuàng)新發(fā)展中人才的“第一驅(qū)動”作用。從當今世界形勢看，進入新世紀以來，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進、變革突破的能量和可能性正在不斷積累增強，人才越來越成為推動和實現(xiàn)這場科技革命的核心戰(zhàn)略資源。誰能源源不斷地集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，誰就能掌握推動創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。必須把人才資源開發(fā)作為戰(zhàn)略基點，推動“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人才紅利”，以“人才紅利”促進全面創(chuàng)新，增強創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　深化改革，加快構(gòu)建人才驅(qū)動發(fā)展新機制。懂人才是大學問，聚人才是大本事，用人才是大智慧。要集聚天下英才，得其心、匯其智、盡其才，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，必須加快構(gòu)建人才驅(qū)動發(fā)展新機制。要堅持人才優(yōu)先、確保投入，形成人才資本優(yōu)先積累機制。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，是實施人才驅(qū)動的基礎(chǔ)。20世紀初美國趕超英國，20世紀中葉韓國趕超西歐，均是人才資源優(yōu)先投入、開發(fā)和積累的結(jié)果。要推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發(fā)，加大對人才發(fā)展投入力度，提高人才資本投資效率，迅速增加人才資本積累，盡快把發(fā)展路徑調(diào)整到人才資本積累優(yōu)先路徑上來，加快形成人力資本溢出效應，為創(chuàng)新發(fā)展提供強有力支撐。要堅持以用為本、激活資源，形成人才產(chǎn)業(yè)互促升級機制。大力倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，探索政府和市場相互作用的有效機制，暢通科研成果轉(zhuǎn)化渠道，讓人才優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)資源、金融資源進行優(yōu)勢結(jié)合，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，讓人才資源裂變更大的能量，推動“人才+產(chǎn)業(yè)”雙孵化。要促進“產(chǎn)才”深度融合，在產(chǎn)業(yè)鏈上構(gòu)建人才鏈，形成創(chuàng)新鏈，融入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實現(xiàn)提質(zhì)增效升級。要堅持市場導向、激發(fā)動力，形成人才創(chuàng)新價值正向激勵機制。創(chuàng)新能否成為未來進步的動力，取決于我們能不能建立一個動力機制，將全社會最富有創(chuàng)新精神的人才資源和與之相應的物質(zhì)資源源源不斷地輸送到創(chuàng)新領(lǐng)域。要探索更為靈活的人才管理機制和平臺載體建設(shè)，形成以市場為導向的人才開發(fā)和激勵保障體系，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，給予創(chuàng)新者以豐厚回報，提升人才干事創(chuàng)業(yè)的獲得感，實現(xiàn)創(chuàng)新價值“最大化”的自我肯定、社會肯定。

　　先行先試，努力建設(shè)人才驅(qū)動型創(chuàng)新城市。人才是強市之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源。“十三五”期間，江門將牢固樹立以人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的理念，以促進人才優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為主線，創(chuàng)新完善人才體制機制，最大限度釋放“人才紅利”，建設(shè)人才驅(qū)動型創(chuàng)新城市。拓展“全息化”人才創(chuàng)新空間。深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，充分利用先行先試綜合政策體系優(yōu)勢，拓展“全息化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，發(fā)揮對人才的“虹吸效應”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長動力轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)人才工作與發(fā)展大局深度融合、良性互動、同頻共振。打造“示范性”人才創(chuàng)新平臺。緊抓珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建契機，加快全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心建設(shè)，最大限度發(fā)揮“示范”的聯(lián)動疊加作用，在科技與金融結(jié)合、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、人才引進、產(chǎn)學研結(jié)合、對外合作、孵化體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護等方面進行探索，推進人才體制機制改革創(chuàng)新，努力打造成開放創(chuàng)新先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。構(gòu)建“全球化”人才創(chuàng)新網(wǎng)絡。堅持開放創(chuàng)新，對標國際標準，對接國際規(guī)則，借助中國僑都優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化粵港澳合作，對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)，以全球性的視野謀劃和構(gòu)建人才創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動創(chuàng)新環(huán)境開放、創(chuàng)新主體開放、創(chuàng)新要素開放、創(chuàng)新應用開放，更高水平走出去、引進來，提升跨區(qū)域、跨國界配置人才創(chuàng)新資源能力。全面優(yōu)化升級人才政策，形成具有競爭力的人才制度優(yōu)勢，以更加開放的視野、更加包容的胸懷、更加優(yōu)厚的條件、更加優(yōu)美的環(huán)境集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。營造“生態(tài)型”人才創(chuàng)新環(huán)境。把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)擺在更重要的位置，牢牢抓住“人”這一創(chuàng)新根本，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，更多為各類創(chuàng)新主體松綁減負、清障搭臺。大力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的強大“后臺服務器”，推動人才管理服務從政府主導轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動，從優(yōu)惠政策比拼、物質(zhì)激勵為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐攒洯h(huán)境來吸引人、留住人，更加側(cè)重于改善“軟件”管理水平，著力打造更有效率的政務生態(tài)、更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、更有魅力的自然人文環(huán)境、更加和諧的社會氛圍，為海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供最優(yōu)發(fā)展生態(tài)。

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