黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。這是我們黨站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，作出的重大戰(zhàn)略部署，抓住了人才工作的關(guān)鍵和深層次問(wèn)題，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。組織部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一要求，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，緊扣一個(gè)“活”字，不斷創(chuàng)新完善人才發(fā)展體制機(jī)制，提高人才工作科學(xué)化水平，為建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)勁人才保證和智力支持。

　　完善更加開(kāi)放的引進(jìn)培育機(jī)制。不拒眾流，方為江海。只有打開(kāi)大門(mén)，敞開(kāi)胸懷，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開(kāi)發(fā)人才，才能開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。近年來(lái)，安徽加快人才高地建設(shè)，依托合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施了6大工程和10項(xiàng)特殊政策，先后引進(jìn)國(guó)家“人才”人選204人，實(shí)施省“百人計(jì)劃”和“外專(zhuān)百人計(jì)劃”，引進(jìn)海外高層次領(lǐng)軍人才81人、外國(guó)專(zhuān)家45人，設(shè)立“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)206支，引進(jìn)和培育了一大批急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才。要著眼“十三五”發(fā)展需要，繼續(xù)以更積極、更開(kāi)放、更有效的政策，引進(jìn)和用好各類(lèi)人才。突出高精尖缺導(dǎo)向，實(shí)施領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研實(shí)體集聚人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等重大工程，積極引進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才和海內(nèi)外高端人才。加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，依托國(guó)家大科學(xué)工程、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、院士工作站等，采取“全職聘請(qǐng)”和“柔性引進(jìn)”相結(jié)合方式集聚人才。始終堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)皖南文化旅游、皖北農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　完善更加靈活的流動(dòng)配置機(jī)制。常格不破，大才難得。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要用好用活人才，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙。近年來(lái)，安徽積極探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，支持高校、科研院所與企業(yè)創(chuàng)新方式開(kāi)展合作，制定鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層和艱苦地區(qū)流動(dòng)的意見(jiàn)，有針對(duì)性出臺(tái)12條措施，為基層和山區(qū)、老區(qū)、民族集聚地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集了大量人才。要總結(jié)運(yùn)用這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，遵循市場(chǎng)規(guī)律，著力打破體制壁壘和身份界限，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。重視發(fā)揮市場(chǎng)作用，加快建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配置機(jī)制，更好發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的主體作用，支持其根據(jù)需要自主用人，擁有更多的科研管理和成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)。科學(xué)調(diào)節(jié)人才流向，健全有利于人才向基層、艱苦地區(qū)流動(dòng)的政策體系，逐步解決人才積壓和人才短缺矛盾，最大限度地盤(pán)活現(xiàn)有人才資源。

　　完善更加科學(xué)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。勛勞宜賞，不吝千金。準(zhǔn)確客觀評(píng)價(jià)人才、有力有效激勵(lì)人才，對(duì)人才發(fā)展具有指揮棒作用。近年來(lái)，安徽注重人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，采取不受學(xué)歷、資歷和論文數(shù)量限制等“八免”措施，解決企業(yè)工程技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀人才職稱(chēng)問(wèn)題，實(shí)施人力資本作價(jià)入股、個(gè)人所得稅優(yōu)惠、財(cái)政扶持等10項(xiàng)特殊激勵(lì)政策，特別是推行企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，極大調(diào)動(dòng)了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。要進(jìn)一步建立完善能充分體現(xiàn)人才價(jià)值，形成靠業(yè)績(jī)、靠貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)、靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，破除重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績(jī)等不良傾向，把能力和業(yè)績(jī)、行業(yè)和社會(huì)認(rèn)可等作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，增加科技成果創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件中的比重。加大激勵(lì)表彰力度，對(duì)取得重大成果、作出重大貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重大影響的高端人才，通過(guò)財(cái)稅金融扶持、科研資助、股權(quán)激勵(lì)、設(shè)立突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)等方式給予激勵(lì)，更好地引領(lǐng)各領(lǐng)域人才為創(chuàng)新發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　完善更加有效的服務(wù)保障機(jī)制。尊賢使能，俊杰在位。人才競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是環(huán)境營(yíng)造，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障是營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境的保證。近年來(lái)，安徽省高度重視做好人才服務(wù)保障工作，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家人才，加強(qiáng)人才住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等方面政策保障，為各類(lèi)人才提供精準(zhǔn)服務(wù)。要圍繞人才鏈構(gòu)建服務(wù)鏈，著力營(yíng)造敬才重才的社會(huì)環(huán)境、識(shí)才用才的工作環(huán)境、優(yōu)才留才的生活環(huán)境。充分尊重人才，完善黨委聯(lián)系專(zhuān)家工作制度，多同人才交朋友，多聽(tīng)取意見(jiàn)建議，多幫助解決實(shí)際困難，最大限度地做好人才團(tuán)結(jié)凝聚工作。優(yōu)化工作環(huán)境，積極為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，大力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍，克服官本位和行政化傾向，減少行政干擾，保障人才潛心研究。做好生活服務(wù)，建立省市縣上下貫通“一站式”人才公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行引進(jìn)高層次人才“綠卡”管理制度，健全引進(jìn)人才生活保障和服務(wù)體系，解決人才后顧之憂(yōu)。