所謂全球人才樞紐，是在全球人才網(wǎng)絡(luò)中，因人才高度集聚形成的，對全球創(chuàng)新人才流動配置、集聚等具有中心功能、關(guān)鍵作用、重要影響的核心節(jié)點。因其所處的地位和積蓄的巨大勢能，全球人才樞紐可產(chǎn)生強大的動能，進而對全球人才流動、配置產(chǎn)生巨大的吸引力、控制力，影響全球人才的集聚和輻射。

　　從國際上來看，當(dāng)前諸如倫敦、新加坡、悉尼等國際大都市，都紛紛提出全球人才樞紐（globaltalenthub）命題，并將此作為未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。目前，全球人才樞紐建設(shè)，在世界范圍內(nèi)還處在探索、起步階段，我國應(yīng)抓住這一重要發(fā)展契機，抓緊提出構(gòu)建全球人才樞紐的命題，在新一輪全球人才競爭中搶占優(yōu)勢地位。

　　經(jīng)驗：國際大都市的實踐

　　建設(shè)全球人才樞紐是有效應(yīng)對全球人才競爭、搶占未來發(fā)展先機的重要機制�；�于此，倫敦、新加坡、悉尼等在全球具有重要影響的國際大都市在把握全球人才發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，相繼提出了構(gòu)建全球人才樞紐的命題，并將此納入未來發(fā)展戰(zhàn)略。

　　■倫敦

　　為打造全球人才樞紐，倫敦政府提出，加大移民制度、稅收制度、推動政府與企業(yè)合作、推廣策略、就業(yè)與技能等制度層面的創(chuàng)新力度，以此吸引和鼓勵更多優(yōu)秀的人才聚集于此、居留于此、發(fā)展在此、成功在此。

　　具體舉措包括：一是創(chuàng)造積極推動金融服務(wù)增長的外部環(huán)境；二是加強緊密合作，進一步在海外積極推廣倫敦；三是推出具有競爭優(yōu)勢、開放的政策，提供具有競爭性的稅收政策，積極吸引經(jīng)濟性移民和海外留學(xué)生，確保英國企業(yè)能夠招聘到所需的優(yōu)秀人才；四是推動倫敦世界一流大學(xué)建設(shè)進程；五是繼續(xù)要求加大就業(yè)工作力度，提高政策靈活性，滿足經(jīng)濟下行階段資本特殊的需求。此外，倫敦還專門建立了倫敦和伙伴門戶網(wǎng)站，加強對全球人才的吸引和集聚。

　　■新加坡

　　新加坡總理李顯龍2009年在第二屆人力資本大會上提出，新加坡要構(gòu)建全球人才樞紐。

　　突出創(chuàng)新，是新加坡建構(gòu)全球人才樞紐的重要特點。主要措施包括：一是把建設(shè)世界一流大學(xué)作為培養(yǎng)和集聚全球人才的重要基礎(chǔ)；二是設(shè)立新加坡科技研究局，吸引和集聚多個高新領(lǐng)域的國際化人才、海外專家；三是實施更加靈活的移民政策。最近，新加坡針對全職卓越人才提出了個人化就業(yè)準證（PEP），不和任何雇主掛鉤，只與申請人的個人條件相關(guān)，為便捷選擇海外人才提供了有效的政策工具；四是建設(shè)宜居、活力的環(huán)境。把建立宜居、活力之都作為建設(shè)全球樞紐的重點；五是加大海外聯(lián)系與推廣。新加坡通過設(shè)立“聯(lián)系新加坡”，寬泛設(shè)立一站式、客戶友好型的服務(wù)中心，為有意向新加坡集聚、生活、工作的全球人才提供全面的信息。

　　■悉尼

　　悉尼是澳大利亞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)的大本營。2013年，悉尼提出建設(shè)全球人才樞紐的戰(zhàn)略，并提出必須尋找到吸引充滿智慧的專業(yè)人才的方式，創(chuàng)設(shè)和發(fā)展能夠讓人才在悉尼奉獻其才華的世界一流項目，積極推動宜居、活力的生活環(huán)境，讓海外專業(yè)人才能夠在知識含量高、文化多元化、生產(chǎn)高效率的環(huán)境中工作。

　　悉尼重新定位了對外推廣重點，向全球人才突出悉尼是理想的工作目的地。制定發(fā)展規(guī)劃、推動政府改革、實施新的人才吸引戰(zhàn)略，正確認識“亞洲人力資本世紀”的重要性，加大對國外技能和職業(yè)資格的互認。同時，突出工作與非工作因素的平衡，尊重文化多樣性，提供悠閑、安全、舒心、便利的生活環(huán)境，以有效調(diào)節(jié)工作與生活等。

　　原因：搶占未來發(fā)展先機

　　縱觀國際大都市提出構(gòu)建全球人才樞紐命題的出發(fā)點，都與人才的戰(zhàn)略意義密切相關(guān)。正因如此，越來越多國際大都市將構(gòu)建全球人才樞紐作為未來競爭的重要機制，作為搶占未來發(fā)展先機的重要選擇。

　　建設(shè)全球人才樞紐，一方面有利于加強與整個全球人才網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系程度，能夠為城市發(fā)展源源不斷輸送優(yōu)秀人才，滿足城市日益增長的人才需求，緩解人才短缺的問題，帶來引領(lǐng)城市發(fā)展的知識、技術(shù)、創(chuàng)意、活力和激情，為全球城市的崛起提供支撐；另一方面，有利于城市在全球競爭中利用自身優(yōu)勢位置搶下先手棋，贏得競爭優(yōu)勢，引領(lǐng)未來發(fā)展。

　　可強化城市自身在全球網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用。事實上，一個城市的地位取決于在網(wǎng)絡(luò)中其作為節(jié)點的價值，在于它與其他節(jié)點之間的相關(guān)性。全球人才樞紐突破了人才流動原有垂直層級之間的壁壘，將多重層次匯聚于一點，使不同層面的資源避免逐級傳遞，直接將全球、國家、區(qū)域乃至本地的各項資源（尤其是人才資源）迅速地匯聚起來，也迅速地擴散到各個層面。這種情況下，節(jié)點相聯(lián)系的周邊地區(qū)可以減少成本、縮短距離，更便捷地聯(lián)通世界、網(wǎng)絡(luò)全球。

　　促進城市內(nèi)部人才的發(fā)展。一方面，由于人才空間的接近性，增強了城市內(nèi)部人才優(yōu)化組合的可能性，增加協(xié)作的可能性。另一方面，國際人才集聚得越多，與外部世界的聯(lián)系越多，可加強對外合作，增強對外影響力。

　　綜上所述，構(gòu)建全球人才樞紐，既是基于城市自身的發(fā)展的考慮，也有對國家、地區(qū)乃至全球的發(fā)展的考慮，可以說這是全球化背景下，一種基于未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　任務(wù)：建立創(chuàng)新型人才吸引戰(zhàn)略

　　目前，建設(shè)全球人才樞紐，在全球范圍內(nèi)還處在探索、起步階段。抓住這一重要發(fā)展契機，我國應(yīng)盡快提出構(gòu)建全球人才樞紐的命題，積極嵌入全球人才網(wǎng)絡(luò)，推動條件成熟、具備基礎(chǔ)、具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的城市成為全球人才網(wǎng)絡(luò)中立足亞太地區(qū)、面向全球的關(guān)鍵樞紐節(jié)點。

　　構(gòu)建全球人才樞紐，要把握好以下幾個關(guān)鍵點：

　　全球的視野、開放的策略。從倫敦、新加坡、悉尼等城市的經(jīng)驗來看，建設(shè)全球人才樞紐的重要基礎(chǔ)是正確把握好作為城市的點和全球人才網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系。要以全球的視野，暢通我國的人才流入渠道，實施全球人才樞紐引才項目，制定和實施人才發(fā)展推廣戰(zhàn)略和城市品牌戰(zhàn)略。要開辟融入全球網(wǎng)絡(luò)的渠道和路徑，以此吸引全球精英。

　　扎根自身基礎(chǔ)、凸顯競爭優(yōu)勢。一是要制定凸顯自身特色的建設(shè)策略。必須客觀審視自己的區(qū)位優(yōu)勢、歷史積淀、發(fā)展基礎(chǔ)，在整體發(fā)展中尋找到與眾不同的比較優(yōu)勢，培育出自己的“獨門武功”。二是要著眼于發(fā)展的需要集聚重點人才。概括起來，要突出四個“最”，即最能引領(lǐng)潮流的人才，主要包括能夠創(chuàng)造新產(chǎn)品、新市場，創(chuàng)造就業(yè)崗位、具備創(chuàng)業(yè)觀念、善于識別創(chuàng)業(yè)機會及其潛力的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意人才；最具有資源的人才，主要包括掌握全球資本的人才、掌握全球信息的人才、掌握全球人才資源的人才、掌握國際社會資本的人才；最具影響力的人才，例如卓越領(lǐng)導(dǎo)人才、業(yè)界精英、明星科學(xué)家、科技或者文化大師、超級明星等；最具潛力的人才，例如海外留學(xué)生以及青年人才。

　　提供具有競爭力的發(fā)展機會。必須加強幾方面工作：一是建設(shè)一批世界一流的高校和科研院所，依靠它們形成頂尖研究人才流動、集聚的合理機制。二是建立標志性人才發(fā)展平臺，打造離成功最近的逐夢之地，讓人才在城市發(fā)展中實現(xiàn)和提升自身價值。三是構(gòu)建新一代科技園區(qū)，以科技經(jīng)濟效益突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造卓越、工作生活學(xué)習(xí)一體、產(chǎn)業(yè)城市社區(qū)融合、充滿活力激情的新一代科技園區(qū)，為人才發(fā)展提供基礎(chǔ)。

　　提供宜居、活力、幸福的發(fā)展環(huán)境。要細分人才類型，系統(tǒng)研究各類人才的需求，關(guān)注不同群體的特殊需求，完善城市配套，發(fā)展安定的社會生活、便利的購物中心、高質(zhì)量的醫(yī)療保健和子女教育、有吸引力的建筑、高品質(zhì)的住宅、多元的文化設(shè)施、綠色的生態(tài)環(huán)境，使來者有其位，居者有其所，行者有其樂。要完善子女入學(xué)、退休政策、社保政策、購房政策、購車政策，使人才樂于事業(yè)、便于生活。

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