創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，培養(yǎng)一支潛心科研的高素質(zhì)青年科技隊伍至關(guān)重要。

近年來，國家有關(guān)部門和各省市紛紛推出各種人才計劃，在吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面發(fā)揮了積極作用。然而，由于“帽子”過多過亂，其引發(fā)的負面效應(yīng)也日益凸顯。

科技界的有識之士為此深感憂慮：五花八門的“帽子工程”會不會把青年創(chuàng)新人才的方向?qū)�偏了、心思搞亂了，以致擾亂正常的學術(shù)生態(tài)，加劇學術(shù)界的浮躁風氣？他們呼吁：對當前名目繁多、重復(fù)交錯的人才計劃應(yīng)盡快梳理整合，創(chuàng)造一個讓年輕人靜下心來搞科研的良好環(huán)境。

你有“千人”、我有“萬人”，你有“長江”、我有“黃河”……眾多人才計劃讓人眼花繚亂

在今年兩會上，全國政協(xié)委員、中科院心理所研究員楊玉芳的發(fā)言引發(fā)共鳴：近些年來各部委、各省市、各單位推出的人才計劃太多了，讓人眼花繚亂。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國家各部委、單位的人才計劃近20個。國家自然科學基金委有“杰出青年科學基金”（俗稱“杰青”）、“優(yōu)秀青年科學基金”（簡稱“優(yōu)青”），教育部有“長江學者”（簡稱“長江”）、“青年長江學者”（俗稱“小長江”）、“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”，中組部有“人才”“青年人才”“青年拔尖人才支持計劃”，科技部有“萬人計劃”“創(chuàng)新人才推進計劃”，中國農(nóng)科院有“青年英才計劃”，人社部有“百千萬人才工程”，全國博士后管委會辦公室有“香江學者計劃”……

加上各省市的各類人才計劃，比如“黃河學者”“泰山學者”“黃山學者”“楚天學者”……全國各級各類的創(chuàng)新人才計劃有近百個。

“這種人才‘帽子’滿天飛的現(xiàn)象，在世界上都不多。”全國政協(xié)委員、清華大學化工系副主任邢新會指出，各部門、各省市推出人才計劃的初衷無疑是好的，在吸引、支持青年創(chuàng)新人才方面發(fā)揮了一定的積極作用。“但是，由于這些人才計劃政出多門、定位重疊、標準不科學、評選不公平、管理不完善，所引發(fā)的負面效應(yīng)正日益凸顯，應(yīng)予以高度關(guān)注。”

一些計劃的評選異化為“拼關(guān)系”，誰的導(dǎo)師名氣大、運作能力強，誰就能拿到“帽子”

“我們系前年引進了一個非常好的年輕老師，他在國內(nèi)獲得博士學位后，到美國讀博士后。他回國后工作非常出色，被全球歷史最悠久的權(quán)威科技雜志《美國麻省理工學院科技評論》（TR）評選為2015全球杰出青年創(chuàng)新家（每年在全球評出35位35歲以下學術(shù)界和工業(yè)界的創(chuàng)新精英）。但令人無法理解的是，他回國后連續(xù)兩年申請‘優(yōu)青’，都莫名其妙地落選了。”邢新會對類似事件深感不解，“我們系還有兩個非常不錯的青年人才，去年參評‘小長江’時也意外落選。”

據(jù)記者了解，有類似遭遇的高校、科研單位還有不少。

為什么類似現(xiàn)象會頻頻發(fā)生？

“原因之一就是一些科技人才評價標準有問題。”全國政協(xié)委員、國家基礎(chǔ)地理信息中心原總工李莉認為，評選人才計劃的根本標準應(yīng)該是創(chuàng)新能力和潛力，而不是簡單的“數(shù)數(shù)”。“正確的評價應(yīng)該是根據(jù)不同科研活動的不同性質(zhì)，采用相應(yīng)的標準分類評價，但現(xiàn)在是不管你搞什么，往往就看論文數(shù)量、影響因子、專利等數(shù)字指標。”

“現(xiàn)在全國的人才計劃那么多，導(dǎo)致評審的工作量非常大。許多評審專家叫苦連天：不是在評審，就是在去評審的路上。”中科院院士、北京生命科學研究所副所長邵峰說，“這不光浪費了大量的行政資源，也直接導(dǎo)致評審專家不可能花足夠時間去認真評審，結(jié)果只能去數(shù)申請者刊發(fā)的論文數(shù)，或者看他過去戴過什么‘帽子’。”

受訪人員指出，比評價標準不合理更“要命”的，是評選過程中的“拼關(guān)系”。一位不愿透露姓名的知名院士曾多次受邀評選“千人”“杰青”和“長江”，每次評選之前都會接到許多“說情”的電話、短信。“其中有的來自被評者本人，有的來自被評者的導(dǎo)師或者所在單位的系主任甚至是校長，措辭不一、主旨相同，就是請求‘關(guān)照’。”他告訴記者，“我曾私下里問過其他評委，他們都用‘防不勝防’‘絡(luò)繹不絕’來形容‘打招呼’的。”

“現(xiàn)在一些人才計劃的評審標準，逐漸異化成了 ‘拼關(guān)系’。”邢新會說，“在全國政協(xié)科技界別的小組會上，有委員反映，現(xiàn)在往往是誰的導(dǎo)師名氣大、運作能力強，誰就能拿到‘帽子’。”

“社會上本來就重視人情，科技界的‘拼關(guān)系’也由來已久、屢禁不止。”邢新會不無擔憂地說，“如果任由各類人才計劃評選中的‘拼導(dǎo)師’風氣蔓延，就會讓更多博士（后）畢業(yè)的年輕人在工作之初就染上投機鉆營的惡習，必將遺患無窮。”

搶“帽子”可能會使青年人才偏離科研的正確方向，貽誤科研的黃金時期

為什么一些青年科研人員如此重視“搶帽”？

“因為‘帽子’是與科研資源緊密掛鉤的。”邵峰說,“我到國內(nèi)的多個大學、研究所講課時，許多青年教師跟我訴苦：如果45歲之前沒拿到‘長江’或者‘杰青’，就意味著科研生涯結(jié)束了。”

邵峰解釋說，如果45歲之前沒拿到“杰青”或者“長江”，后面就很難申請到獨立承擔的大課題,只能為別人打工。“更讓人擔憂的是，現(xiàn)在‘小帽子’‘大帽子’形成了環(huán)環(huán)相扣的‘帽子鏈’。比如，如果你想當院士，首先最好是‘杰青’；如果你想拿‘杰青’，最好先拿到‘優(yōu)青’。”

“現(xiàn)在‘帽子’不僅和科研經(jīng)費掛鉤，而且還和晉升職稱、評獎、待遇都掛上鉤了。”據(jù)邢新會介紹，拿到“帽子”的人才在單位里就成了名人，各方面的名利會接踵而至——戴上“帽子”的少數(shù)人和沒有拿到“帽子”但同樣優(yōu)秀的人才，形成了鮮明的待遇反差。

中科院西雙版納熱帶植物研究所主任陳進說：“本來年輕人水平都差不多、待遇也差不多，結(jié)果就因為你戴上了某頂‘帽子’，不僅拿到的支持經(jīng)費多了，而且享受的待遇也高出一大截——沒拿到‘帽子’的人怎么想？他們的積極性怎么調(diào)動？”

“科學本來看重民主、平等，打破權(quán)威。而‘帽子工程’把科研人員分成了三六九等，不僅容易造成關(guān)系隔閡和交流障礙，而且會扼殺不少年輕人的創(chuàng)造積極性。”陳進說，一些人一戴上“大帽子”，就會覺得自己神得不得了，成了高高在上的權(quán)威；不明就里的年輕學生和局外人，也往往把他們奉若神明。“這無異于拔苗助長，把本來有希望成為科學大家的好苗子捧殺了。”

“‘搶帽子’更嚴重的后果，是可能會把科研的方向引導(dǎo)偏了，貽誤了科研的黃金時間。”邵峰說，由于評審時往往是數(shù)論文數(shù)，而在科學上越難的問題越不好發(fā)論文，“一些年輕人為了湊夠論文數(shù)、拿到‘帽子’，就挑選那些容易做的題目做，先發(fā)夠論文再說，至于所做的題目是不是國際領(lǐng)域重要的科學問題，就顧不上考慮了。結(jié)果，做的研究只是修修補補的工作，而不是引領(lǐng)性的。等拿到‘帽子’、想起來再做的時候，那個重要的科學問題很可能早就被別人做了，機會和時間白白耽誤了。”

“事實的確如此。一些人為了拿到‘帽子’，哪個題目熱門做哪個，結(jié)果往往在別人屁股后跟風，很難做出原創(chuàng)性的工作。”邢新會說，“每年評選的‘大帽子’人才有數(shù)百個，而真正做出國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果的又有多少？”

“‘帽子滿天飛’還導(dǎo)致‘轉(zhuǎn)會’成風。”楊玉芳指出，現(xiàn)在全國的高校、科研院所都在提高價碼吸引人才，一些有“帽子”的科研人員為了得到更多經(jīng)費、提高待遇，頻頻“轉(zhuǎn)會”、重復(fù)“戴帽”。“這不僅造成科研資源過度集中，還可能破壞學術(shù)生態(tài)、影響學術(shù)風氣。”

應(yīng)當梳理整合現(xiàn)有人才計劃，建立一個統(tǒng)一的國家級人才支持計劃

“帽子工程”泛濫的現(xiàn)狀，也讓心系祖國的美國杜克大學教授王小凡憂心忡忡。多年來他一直關(guān)注并參與國內(nèi)多個人才計劃的實施，提出的許多建議得到采納。

“現(xiàn)在中國有人有錢有設(shè)備，可以說是做科研的黃金時期，不能讓這些五花八門的‘帽子’把資金浪費了、把方向搞偏了、把風氣搞壞了。”王小凡與上述受訪者達成的共識是：對當前的各種人才計劃梳理整合。涉及中年人才的，該提高質(zhì)量的提高質(zhì)量，該合并的合并，該取消的取消；對于涉及青年人才的人才計劃，統(tǒng)一歸并為“國家青年創(chuàng)新人才支持計劃”，把分散的資源集中起來、高效利用，由一個部門牽頭實施，搭建一個公平、開放、高質(zhì)量、持續(xù)支持的國家級人才支持平臺，早日形成健康的創(chuàng)新環(huán)境和學術(shù)生態(tài)，讓青年人才靜下心來，把有限的時間和精力放到創(chuàng)新上。

為把“國家青年創(chuàng)新人才支持計劃”實施好，受訪者提出以下具體建議——

在支持對象上，考慮到近年來國內(nèi)知名高校、研究院所已培養(yǎng)出一批非常優(yōu)秀的博士、博士后，建議對海外歸來、國內(nèi)培養(yǎng)和外籍青年人才一視同仁，讓他們在一個平臺上公平競爭；

在評選標準上，以創(chuàng)新能力和潛力為核心，根據(jù)不同的科研性質(zhì)，制定科學的分類評價指標，高標準選人；

在支持力度上，可參考“青年千人”，根據(jù)不同性質(zhì)科研活動的實際需要，盡量支持到位；

在評選方法上，最大限度減少人情因素、提高評審質(zhì)量，建議借鑒清華、北生所等已經(jīng)實行的國際小同行評審，吸納國外的知名科學家，與國內(nèi)有水平、有公信力的專家一起評審；實行嚴格的回避制度，提高評審質(zhì)量；

加強管理，實行跟蹤評估和淘汰制度，以5年為一個評估周期，不達標的予以“摘帽”；禁止入選對象再爭取其他單位的“帽子”；

把支持方式從“一次性獎勵”向“長期培養(yǎng)”轉(zhuǎn)移，通過評估的給予繼續(xù)支持，使他們能心無旁騖地做科研；

杜絕作弊，加大監(jiān)督力度，對于評審過程中出現(xiàn)問題的單位或?qū)＜铱蓪嵜�舉報，并與個人或單位的誠信記錄關(guān)聯(lián)；

陽光操作，評選標準、評審結(jié)果和評估、退出、懲罰等信息全部公開。（原標題：目前，全國各級各類的創(chuàng)新人才計劃多達近百個 人才“帽子”那么多究竟效果怎樣？（關(guān)注））

為防止簡歷投遞丟失請抄送一份至：boshijob@126.com（郵件標題格式：應(yīng)聘職位名稱+姓名+學歷+專業(yè)+中國博士人才網(wǎng)）