“中國(guó)高等教育的作用已不僅僅是過去的‘全面支撐’，更要轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前和未來的‘率先引領(lǐng)’，成為中國(guó)持續(xù)發(fā)展、由‘大’變‘強(qiáng)’的源動(dòng)力。”在7日教育部舉行的“中國(guó)高等教育系列質(zhì)量報(bào)告”新聞發(fā)布會(huì)上，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任吳巖如是說。

　　2012年起，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心啟動(dòng)中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告研制工作。此次發(fā)布的系列報(bào)告由該中心會(huì)同廈門大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京教科院、合肥學(xué)院等機(jī)構(gòu)的專家團(tuán)隊(duì)共同研制完成。其中，總報(bào)告《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》為世界上首次發(fā)布的高等教育質(zhì)量“國(guó)家報(bào)告”，以社會(huì)需求適應(yīng)度、培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度、辦學(xué)條件支撐度、質(zhì)量保障有效度、學(xué)生和用戶滿意度五大標(biāo)準(zhǔn)維度，力圖全面回答、全方位展現(xiàn)中國(guó)高等教育整體質(zhì)量狀況。分報(bào)告《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告》以面向工業(yè)界、面向世界、面向未來三大視角，展示中國(guó)工程教育質(zhì)量現(xiàn)狀、問題與出路；《全國(guó)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》用“高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)”的“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)新建本科學(xué)校的“三基本”（辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)、教學(xué)管理基本規(guī)范、培養(yǎng)質(zhì)量基本得到保證）實(shí)現(xiàn)情況；《新型大學(xué)新成就——百所新建院校合格評(píng)估績(jī)效報(bào)告》以“兩突出”（突出學(xué)校辦學(xué)定位的地方性、突出人才培養(yǎng)類型的應(yīng)用型）為標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀深度展現(xiàn)近170所經(jīng)過合格評(píng)估過的新建本科院校的教育質(zhì)量。

　　“體量”世界最大

　　報(bào)告指出，新世紀(jì)以來，中國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2015年在校生規(guī)模達(dá)3700萬人，位居世界第一；各類高校2852所，位居世界第二；毛入學(xué)率40％，高于全球平均水平。高等教育發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，并適度超前。

　　吳巖介紹，2000年以來，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)主動(dòng)調(diào)整高等教育布局結(jié)構(gòu)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步調(diào)保持協(xié)調(diào)。新建院校助推中國(guó)高等教育大轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了新時(shí)期我國(guó)高等教育分類發(fā)展、分類指導(dǎo)的思想。

　　“軟實(shí)力”“硬件”均顯著增強(qiáng)

　　報(bào)告顯示，一些重點(diǎn)建設(shè)高校和科技創(chuàng)新成果的影響力大幅提升，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域85%以上的科研成果集中在高校，在國(guó)家自然科學(xué)“三大獎(jiǎng)項(xiàng)”中高校獲獎(jiǎng)數(shù)量占據(jù)三分之二以上，高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位日益凸顯。

　　2013年與2003年相比，全國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)總收入增加了3.6倍，公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增加了4.9倍，高校生均公共財(cái)政預(yù)算教育支出增加了1.7倍。從2010年到2014年，全國(guó)高校固定資產(chǎn)總值增加了42.15%，教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值增加了57%；十多年來，全國(guó)高校專任教師數(shù)增加２倍多，而且超過半數(shù)以上的專任教師具有研究生學(xué)位。

　　“客戶評(píng)價(jià)”口碑較高

　　吳巖表示，各類高�；�礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)、生活環(huán)境等整體提升幅度較大，在學(xué)生成長(zhǎng)成才方面加大人員、資源投入和制度保障，學(xué)生的在校學(xué)習(xí)體驗(yàn)和生活環(huán)境滿意度較高。

　　相關(guān)調(diào)查顯示：總體上看，全國(guó)高校的學(xué)生院校滿意度分值為4.09（5分制）。而579所普通高校的抽樣結(jié)果顯示：學(xué)生對(duì)教師教學(xué)水平總體認(rèn)可，高校學(xué)生評(píng)教的“優(yōu)占比”達(dá)70%以上。高校普遍堅(jiān)持以用戶需求為導(dǎo)向，社會(huì)用人單位對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)和專業(yè)能力表示認(rèn)可，對(duì)院校提供的就業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度較高。

　　“四不夠、一不高”問題仍突出存在

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)瞿振元告訴記者，中國(guó)高等教育走過了一段非同尋常的發(fā)展過程，大基數(shù)、高速度、低成本、平穩(wěn)性以及重視質(zhì)量建設(shè)是其顯著特征，高等教育的成就令人鼓舞。但同時(shí)，我國(guó)許多高校的辦學(xué)歷史很短、經(jīng)驗(yàn)不足，內(nèi)部要素發(fā)育和建設(shè)不足，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多樣化需要的能力有限，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的新教育理念匱乏等問題也明顯存在。

　　報(bào)告顯示，與世界高等教育強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)高等教育問題主要表現(xiàn)為“四不夠、一不高”：學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化不夠，科研水平和成果轉(zhuǎn)化率不高，“短板”問題依然嚴(yán)重。創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不夠，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍是“軟肋”。高水平教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不夠，教學(xué)經(jīng)費(fèi)和實(shí)踐資源不足，實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的新跨越仍是突出問題。質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量文化不夠，績(jī)效評(píng)價(jià)不力，不少高校“等靠要”思想還相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)教師評(píng)價(jià)“重科研輕教學(xué)”。就業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性不高，不同類型院校學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過程體驗(yàn)和就業(yè)狀況滿意度存在不平衡現(xiàn)象，“級(jí)差”現(xiàn)象明顯。

　　“我國(guó)高等教育改革發(fā)展任務(wù)依然繁重，邁向高等教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn)，高等教育發(fā)展方式已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。”中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林說。（記者 杜冰）

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