政策評(píng)估是檢驗(yàn)公共政策實(shí)施效果的有效途徑，也是決定政策完善或終止的重要依據(jù)。目前，一些地區(qū)存在著重政策制定、輕政策評(píng)估現(xiàn)象。即使開展評(píng)估，評(píng)估主體也多以制定和實(shí)施政策的政府機(jī)關(guān)為主，或交由指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代行。評(píng)估主體的單一化、行政化，不僅使評(píng)估結(jié)果的客觀性、公正性和全面性受到質(zhì)疑，也使得評(píng)估行為本身飽受詬病：政府既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員。
在此背景下去看深圳市對(duì)人才政策的評(píng)估行為就頗具價(jià)值，它對(duì)評(píng)估模式的創(chuàng)新是公共政策評(píng)估科學(xué)化的有益探索。
首先，它體現(xiàn)了一種求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。對(duì)公共政策進(jìn)行評(píng)估，主動(dòng)尋找工作的缺點(diǎn)與不足，主動(dòng)糾錯(cuò)，深圳市對(duì)人才政策的評(píng)估體現(xiàn)出的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)令人贊嘆。
其次，在評(píng)估方式上，深圳市的作法也可圈可點(diǎn)。在評(píng)估人員的選擇上，深圳市選擇非政策實(shí)施部門的獨(dú)立專家作為評(píng)估主體，采取多種方式，對(duì)重大人才政策進(jìn)行360度全方位評(píng)估。這種評(píng)估主體的創(chuàng)新尤有意義。來自研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的“局外人”，不易受到“干擾”，還規(guī)避了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的知識(shí)視野、結(jié)構(gòu)帶來的偏差，確保了評(píng)估結(jié)果的客觀性。而點(diǎn)面結(jié)合、多層兼顧的全方位評(píng)估方式，嚴(yán)格細(xì)分、有針對(duì)性的評(píng)估程序更為評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性加上了兩道“安全閥”。
再次，對(duì)人才政策的制定和實(shí)施部門而言，評(píng)估過程也是一種“不是檢查”的檢查。發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)部門整改落實(shí)，這種壓力無疑將轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步改進(jìn)人才工作的動(dòng)力，進(jìn)行人才政策評(píng)估的最終價(jià)值就在這里。深圳對(duì)于人才政策評(píng)估模式的創(chuàng)新探索，將為各地公共政策領(lǐng)域政策評(píng)估的科學(xué)化實(shí)踐提供借鑒。
在此背景下去看深圳市對(duì)人才政策的評(píng)估行為就頗具價(jià)值，它對(duì)評(píng)估模式的創(chuàng)新是公共政策評(píng)估科學(xué)化的有益探索。
首先，它體現(xiàn)了一種求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。對(duì)公共政策進(jìn)行評(píng)估，主動(dòng)尋找工作的缺點(diǎn)與不足，主動(dòng)糾錯(cuò)，深圳市對(duì)人才政策的評(píng)估體現(xiàn)出的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)令人贊嘆。
其次，在評(píng)估方式上，深圳市的作法也可圈可點(diǎn)。在評(píng)估人員的選擇上，深圳市選擇非政策實(shí)施部門的獨(dú)立專家作為評(píng)估主體，采取多種方式，對(duì)重大人才政策進(jìn)行360度全方位評(píng)估。這種評(píng)估主體的創(chuàng)新尤有意義。來自研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的“局外人”，不易受到“干擾”，還規(guī)避了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的知識(shí)視野、結(jié)構(gòu)帶來的偏差，確保了評(píng)估結(jié)果的客觀性。而點(diǎn)面結(jié)合、多層兼顧的全方位評(píng)估方式，嚴(yán)格細(xì)分、有針對(duì)性的評(píng)估程序更為評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性加上了兩道“安全閥”。
再次，對(duì)人才政策的制定和實(shí)施部門而言，評(píng)估過程也是一種“不是檢查”的檢查。發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)部門整改落實(shí)，這種壓力無疑將轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步改進(jìn)人才工作的動(dòng)力，進(jìn)行人才政策評(píng)估的最終價(jià)值就在這里。深圳對(duì)于人才政策評(píng)估模式的創(chuàng)新探索，將為各地公共政策領(lǐng)域政策評(píng)估的科學(xué)化實(shí)踐提供借鑒。
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