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需要什么樣的人才計劃?

時間:2013-09-22來1源:網絡博客 作者:賈偉
  1.近日,中央人才工作協(xié)調小組辦公室的數(shù)據顯示,中國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位,其中科學和工程領域滯留率平均達87%。就您所了解到的,中國是否真的面臨如此嚴峻的人才流失問題?

  不掌握準確的數(shù)字,但聽上去差不多吧。中國在海外的大部分高端人才愿意繼續(xù)留在美歐等科技發(fā)達國家工作,這是個不爭的事實。

  2.實際上,人才流失問題不僅僅是中國特有的,世界其他國家都在不同時期出現(xiàn)流失問題。我們是否可以認為人才流失是一種正常的人才流動?中國是否過于夸大了這種人才流動的影響?

  這種問題見仁見智。北美、西歐和澳洲等國家之間一直有人才互相流動的現(xiàn)象,在“互相流動”中,流向美國的人才更多,盡管近幾年有所下降-從美國“流出”的略有增長。但發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的人才“相互流動”基本上是“一邊倒”,發(fā)達國家依靠優(yōu)良的工作條件、生活環(huán)境、以及相對公平、合理的科技生態(tài)環(huán)境,在人才競爭中全面勝出。

  中國在過去三十年里一直處于人才流失狀況。近年來隨著中國經濟的全面崛起,高校和科研院所的工作條件以及國民生活水平得到快速的提升,隨之而來的是海歸潮的興起并在近年持續(xù)升溫。不過,值得思考的是,為什么很多人回來了,高端人才大多沒有“海歸”?

  透過這些表象我們還需要問一些更深層次的問題,譬如,為什么中國這些原本是普通人才或不算人才的人到了美、歐國家能逐步成長為所在國的科技和工程高端人才?為什么我們國家自己培養(yǎng)不出這樣的高端人才來?


  3.我們知道,為了吸引海外人才歸巢,中國做出了巨大努力,制定各種人才計劃。這些計劃是否對改善中國人才流失的現(xiàn)狀起到了積極的作用?您如何評價這些措施?

  這些計劃對改善中國人才流失應該起到了一些積極作用,譬如近年中組部人才,中國直接成批引進相當于美歐等發(fā)達國家大學正教授水平的高端人才,這是具有劃時代意義的。人才對于全球的海外華人學者影響很大,據我所知,這個舉措在北美的高校資深華人學者中引起很大震動,盡管這些人最終辭職歸國的并不多。

  坦率地講,從實際效果上看,這些人才計劃基本上大同小異,對于改善中國的科研文化、科學素養(yǎng)、整體實力杯水車薪,難以解決根本問題。

  應該看到,實施這些“計劃”靠的是行政手段,是由各級政府和機構的行政部門來啟動和執(zhí)行的,因此這些“計劃”本身脫不了“短期性”和“政治性”的特色。從操作層面上看,這些計劃通常出臺得較快,缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃和縱深的包括了科研文化和可持續(xù)性的思考,因此,在實施過程中大多沒有長期的跟蹤、評估、和修正。再加上形勢不斷變化,新計劃層出不窮,計劃和計劃之間標準不一,執(zhí)行單位不一,規(guī)則理解不一,總體上沒有梳理得很好,一些人才計劃過幾年就不了了之,被后出臺的計劃所替代。


  4.不論是中科院的“百人計劃”,還是中組部的“人才”,實施的時間都不短,但87%的數(shù)據依然觸目驚心。為什么人才流失的局面依然不樂觀?

  人才流失的問題要從體制層面去思考。美歐發(fā)達國家這么多年的科技發(fā)展沒有靠什么人才計劃來支撐。我們與其熱衷于搞各種“計劃”,倒不如關注人才賴以生存和發(fā)展的“土壤”。我個人覺得建立和維護一個良好的科技生態(tài)環(huán)境應該是最有效的吸引人才尤其是高端人才的舉措,是最好的“人才計劃”!

  5.人才出國難歸國似乎成了中國長期以來的難以解決的問題。究竟什么原因造成人才難歸巢?

  見問題4的回答

  6.目前,中國對人才流失的討論已經到了前所未有的程度。您認為,我們到底應該如何看待和評價這種流失?是理性的看待,還是全力投入?

  這個問題須理性看待,找出問題的癥結來,再制訂出長遠的根治性方案。切忌頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,以一個“不成熟”的計劃去取代另一個“短期行為”的計劃!

  7.把人才引回來并不是終點,如何促進海外引進人才與本土人才共生融合?您是如何適應國內情況,進行兩者融合的?

  海外引進人才與本土人才融洽共事的一個基礎是人才政策的公平性,F(xiàn)在每一個(由政府具體部門操作的)人才計劃都沒有公平地兼顧海外和本土兩種人才,甚至對于海外引進人才也沒有兼顧新人和老人之間的關系。每一個人才計劃條框明顯,在制度層面和操作層面上沒有體現(xiàn)“機會均等”的公平性!所以換一個角度看,每實施一個計劃就在現(xiàn)有人才隊伍中切出一條傷痕。只有保證政策的公平性、合理性,海歸和本土人才、新人與舊人之間才能真正融洽共事,和諧發(fā)展。

  遺憾的是,近年來國內科技教育領域的海歸和本土兩類人才之間的文化認同沒有提高反而每況愈下。相信讀者們在科學網的很多爭論中不難感受到這種日益加劇的文化抵觸。

  從海外往國內引進人才不是終點,不是目標,充其量僅是一種手段!任何人才方面的舉措,其終極目標必須讓所有的人才–海歸或本土、高學歷或低學歷,都能發(fā)揮各自潛力積極向上,從而達到人盡其才!

  我個人在海外和國內兩個地方均長期工作過,都擔任過管理職務,我的感受是在本單位創(chuàng)造一個和諧發(fā)展、積極向上的文化“微環(huán)境”至關重要,但非常不容易。一個融洽、和諧的學術生態(tài)環(huán)境離不開“公平”、“自由”、“寬松”這幾大元素,而這些元素首先是由我們高校領導層的管理政策和科研文化理念體現(xiàn)出來的。

  最近跟幾個海歸有過深談,他們給我“倒”在國內工作的“苦水”,其中有人在國內高校當院級領導,他說他讓同事們努力爭取好成績,結果同事反唇相譏–你的待遇是我們的5-10倍,你的啟動經費是我們的20倍,為什么你不帶頭做貢獻反而對我們嚴格要求?

  這里我想說的一個觀點是,如果一個人才計劃的實施不能改良一個系統(tǒng)的文化,無法調動起多數(shù)人才的積極性,很顯然這就不是一個成功的、有可持續(xù)意義的計劃。


  8.您認為在人才流動背后,存在哪些難以解決的困境?

  困境當然有很多,但你得看得見、看得清!

  就像剛踏上中國國土的外國人看北京和上海這樣的大都市,驚訝地發(fā)現(xiàn)過去他們印象中貧窮的中國現(xiàn)在已經比國外最發(fā)達的地區(qū)更發(fā)達了;中國人當中的一部分自我感覺良好的人,也覺得中國一夜之間已經是財富的代表,是世界的中心了。當然我們很多人不會那么看,因為我們深知中國內陸和邊遠地區(qū)還是貧瘠落后的,加上連年的無序發(fā)展,大部分不發(fā)達地區(qū)的經濟沒有搞上去,生態(tài)卻垮了。我想,中國的教育和科技領域的問題完全是一樣的?幢砻,看局部幾個重金投入的學校和機構,你恍惚之間會覺得我們已經是世界一流了(順便說下,我們中的一些海歸認為中國某些高校已經進入世界一流);冷靜地看整體,看全局的生態(tài),看底層的文化,你就會覺得形勢其實是相當嚴峻的,有人甚至會有絕望的感覺。

  人才流動不是一種簡單的表象,而是我們整個科技教育界的生態(tài)和文化發(fā)展的一種結果。從這個意義上看問題,就不難理解為什么在如此大力度的國家和地區(qū)人才計劃下,只有少部分高端人才被吸引回來,而大部分人才在發(fā)達國家滯留不歸了。

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