諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)得主、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)研究院研究員屠呦呦的名字，被寫(xiě)進(jìn)了2016年的政府工作報(bào)告。兩會(huì)上，代表委員們紛紛表示，要成為創(chuàng)新型國(guó)家，我們需要更多“屠呦呦”！
大家對(duì)“屠呦呦”的呼喚，實(shí)際上是對(duì)科技創(chuàng)新的渴望，是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的迫切需求。而構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，是讓更多科技工作者迸發(fā)創(chuàng)新活力的重要保障。
科技體制的深層次變革
就在兩會(huì)召開(kāi)前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，提出了更明確的操作措施。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，《規(guī)定》對(duì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的盡職免責(zé)、離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技服務(wù)等方面作出制度安排，使促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法落到了實(shí)處。
科技體制改革不是局部問(wèn)題的小修小補(bǔ)，而是大刀闊斧的深層次變革。
“十三五”規(guī)劃草案中提出，要布局一批高水平國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)科學(xué)院院士高鴻鈞委員認(rèn)為：“這將是科技界的革命性事件。”對(duì)優(yōu)化科技資源配置、探索體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要意義。
國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)也是體制機(jī)制和相關(guān)政策的試金石。中國(guó)科協(xié)副主席、中國(guó)工程院院士鄧中翰代表說(shuō)，近些年來(lái)，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)出臺(tái)了很多引領(lǐng)改革的重要決策，“采用的團(tuán)隊(duì)激勵(lì)方法、人才吸引政策和建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈等一系列舉措與美國(guó)硅谷并無(wú)二致”。
區(qū)域創(chuàng)新高地逐步顯現(xiàn)
今天，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，正在成為全社會(huì)的共識(shí)。在高校和科研院所密集的中心城市、在科技基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新高地的雛形正在顯現(xiàn)。
全國(guó)科技創(chuàng)新中心，是北京的新定位。鄧中翰介紹，在近幾年的改革中，北京市不斷推出有利于高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的新措施，有效地促進(jìn)了“雙創(chuàng)”的貫徹深入。
在上海，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心正在建設(shè)。2015年5月，上海市委、市政府發(fā)布了被稱為“科創(chuàng)22條”的《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，對(duì)科技創(chuàng)新中心的體制機(jī)制進(jìn)行了有益的探索和嘗試。“比如提出構(gòu)建職務(wù)發(fā)明法定收益分配制度，允許國(guó)有企業(yè)與發(fā)明人事先約定科技成果分配方式和數(shù)額，轉(zhuǎn)化收益用于人員激勵(lì)的部分不計(jì)入績(jī)效工資總額基數(shù)等。”上海金融學(xué)院副院長(zhǎng)陳晶瑩代表舉例說(shuō)。
體制機(jī)制改革任重道遠(yuǎn)
構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要保障。代表和委員們結(jié)合自己的實(shí)際工作，提出不少有益的意見(jiàn)和建議。
北京大學(xué)校長(zhǎng)助理、中國(guó)科學(xué)院國(guó)家納米科學(xué)中心副主任朱星委員提出，國(guó)家財(cái)政支持的科研經(jīng)費(fèi)在資源分配機(jī)制上還不完善。“期望科技體制改革方面的具體措施盡快落實(shí)，真正能夠從經(jīng)費(fèi)上保證科研人員的創(chuàng)新發(fā)展需求。”
在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上，清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授、中國(guó)工程院院士程京代表建議“減少行政門(mén)檻，提高科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化速率”。
鄧中翰認(rèn)為，在科技體制改革中，有三個(gè)方面的問(wèn)題“不容忽視”。“一是要進(jìn)一步理順制度的模糊點(diǎn)，讓科研工作者把精力集中在科研工作中。二是要推動(dòng)大專院校、科研院所的人才力量加入‘雙創(chuàng)’洪流。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。”
科技創(chuàng)新是核心，人才是第一資源。我們期待，科技體制改革能破除束縛創(chuàng)新的制度障礙，為人才發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，讓更多“屠呦呦”脫穎而出，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量！
大家對(duì)“屠呦呦”的呼喚，實(shí)際上是對(duì)科技創(chuàng)新的渴望，是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的迫切需求。而構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，是讓更多科技工作者迸發(fā)創(chuàng)新活力的重要保障。
科技體制的深層次變革
就在兩會(huì)召開(kāi)前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，提出了更明確的操作措施。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，《規(guī)定》對(duì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的盡職免責(zé)、離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技服務(wù)等方面作出制度安排，使促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法落到了實(shí)處。
科技體制改革不是局部問(wèn)題的小修小補(bǔ)，而是大刀闊斧的深層次變革。
“十三五”規(guī)劃草案中提出，要布局一批高水平國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)科學(xué)院院士高鴻鈞委員認(rèn)為：“這將是科技界的革命性事件。”對(duì)優(yōu)化科技資源配置、探索體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要意義。
國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)也是體制機(jī)制和相關(guān)政策的試金石。中國(guó)科協(xié)副主席、中國(guó)工程院院士鄧中翰代表說(shuō)，近些年來(lái)，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)出臺(tái)了很多引領(lǐng)改革的重要決策，“采用的團(tuán)隊(duì)激勵(lì)方法、人才吸引政策和建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈等一系列舉措與美國(guó)硅谷并無(wú)二致”。
區(qū)域創(chuàng)新高地逐步顯現(xiàn)
今天，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，正在成為全社會(huì)的共識(shí)。在高校和科研院所密集的中心城市、在科技基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新高地的雛形正在顯現(xiàn)。
全國(guó)科技創(chuàng)新中心，是北京的新定位。鄧中翰介紹，在近幾年的改革中，北京市不斷推出有利于高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的新措施，有效地促進(jìn)了“雙創(chuàng)”的貫徹深入。
在上海，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心正在建設(shè)。2015年5月，上海市委、市政府發(fā)布了被稱為“科創(chuàng)22條”的《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，對(duì)科技創(chuàng)新中心的體制機(jī)制進(jìn)行了有益的探索和嘗試。“比如提出構(gòu)建職務(wù)發(fā)明法定收益分配制度，允許國(guó)有企業(yè)與發(fā)明人事先約定科技成果分配方式和數(shù)額，轉(zhuǎn)化收益用于人員激勵(lì)的部分不計(jì)入績(jī)效工資總額基數(shù)等。”上海金融學(xué)院副院長(zhǎng)陳晶瑩代表舉例說(shuō)。
體制機(jī)制改革任重道遠(yuǎn)
構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要保障。代表和委員們結(jié)合自己的實(shí)際工作，提出不少有益的意見(jiàn)和建議。
北京大學(xué)校長(zhǎng)助理、中國(guó)科學(xué)院國(guó)家納米科學(xué)中心副主任朱星委員提出，國(guó)家財(cái)政支持的科研經(jīng)費(fèi)在資源分配機(jī)制上還不完善。“期望科技體制改革方面的具體措施盡快落實(shí)，真正能夠從經(jīng)費(fèi)上保證科研人員的創(chuàng)新發(fā)展需求。”
在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上，清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授、中國(guó)工程院院士程京代表建議“減少行政門(mén)檻，提高科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化速率”。
鄧中翰認(rèn)為，在科技體制改革中，有三個(gè)方面的問(wèn)題“不容忽視”。“一是要進(jìn)一步理順制度的模糊點(diǎn)，讓科研工作者把精力集中在科研工作中。二是要推動(dòng)大專院校、科研院所的人才力量加入‘雙創(chuàng)’洪流。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。”
科技創(chuàng)新是核心，人才是第一資源。我們期待，科技體制改革能破除束縛創(chuàng)新的制度障礙，為人才發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，讓更多“屠呦呦”脫穎而出，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量！
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